城鄉規劃師用“單元組合型”布局方法及實踐
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當前，在生態文明和空間治理體系現代化的發展趨勢下，我國的空間用途管制職責已由自然資源部統一行使，未來的國土空間規劃體系將面臨變革與重構。現行城市總體規劃的內容將面臨眾多調整，可以預見，未來國土空間規劃將以管控為主導，但在城市增長邊界范圍內，城市規劃需重點解決的核心問題是以建設為主導的城市總體用地布局問題。同時，隨著市場在資源配置中逐漸占據主導地位，帶有傳統計劃經濟色彩的城市總體規劃越來越難以適應復雜因素影響下的城市發展要求，特別是總體用地布局面臨眾多不確定因素的挑戰，導致其在規劃實施的彈性和適應性方面面臨重重挑戰。
2017年住房和城鄉建設部發布《關于城市總體規劃編制試點的指導意見》，選取15個城市開展城市總體規劃編制的試點工作，重點在規劃理念、變革方式和規劃體系等方面進行探索，以期打破現行總體規劃實踐中存在的內容繁瑣、前瞻性不夠和適應性不強等問題。基于此，本文結合新時代城市總體規劃改革的新要求，探討“單元組合型”總體用地布局方法，以“管控+市場”為導向，在設定開發條件的前提下，進行自由式“基本單元”組合布局，以期在剛性控制的基礎上，盡可能增強城市總體用地布局的彈性適應能力，為創新城市總體用地布局方法提供一種全新視角。
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2017年住房和城鄉建設部發布《關于城市總體規劃編制試點的指導意見》，選取15個城市開展城市總體規劃編制的試點工作，重點在規劃理念、變革方式和規劃體系等方面進行探索，以期打破現行總體規劃實踐中存在的內容繁瑣、前瞻性不夠和適應性不強等問題。基于此，本文結合新時代城市總體規劃改革的新要求，探討“單元組合型”總體用地布局方法，以“管控+市場”為導向，在設定開發條件的前提下，進行自由式“基本單元”組合布局，以期在剛性控制的基礎上，盡可能增強城市總體用地布局的彈性適應能力，為創新城市總體用地布局方法提供一種全新視角。
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