第一節(jié)　稅收征收管理法概述(了解)

　　一、稅收征收管理法的立法目的

　　二、稅收征收管理法的適用范圍

　　《征管法》第二條規(guī)定：“凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用本法。”這就明確界定了《征管法》的適用范圍。

　　農(nóng)稅征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的耕地占用稅、契稅的征收管理，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定;海關(guān)征收的關(guān)稅及代征的增值稅、消費(fèi)稅，適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　值得注意的是，目前還有一部分費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，如教育費(fèi)附加。這些費(fèi)不適用《征管法》，不能采取《征管法》規(guī)定的措施，其具體管理辦法由各種費(fèi)的條例和規(guī)章決定。

　　【經(jīng)典例題】下列各項(xiàng)中，不適用《稅收征收管理法》的有(　)。

　　A.契稅

　　B.關(guān)稅

　　C.車輛購(gòu)置稅

　　D.教育費(fèi)附加

　　【答案】BD

　　【解析】選項(xiàng)A，一般情況下，契稅是由地方稅務(wù)局征收的，所以適用征管法。

　　三、稅收征收管理法的遵守主體

　　(一)稅務(wù)行政主體――稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　(二)稅務(wù)行政管理相對(duì)人――納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位

　　(三)有關(guān)單位和部門

　　四、稅收征收管理權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定

　　(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)

　　1、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

　　2、稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查，行政復(fù)議人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。

　　3、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利和與義務(wù)

　　1、納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密(僅限于商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，納稅人和扣繳義務(wù)人的違法行為不屬于保密范圍)。

　　2、納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。

　　3、納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所做出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。