2010年《戰略與風險管理》:內部控制(14)


4.維護財務報告的誠信
這是指企業應該有一個獨立的結構以核實和維護企業財務報告的誠信。這就要求公司建立一個審查和授權的結構,以保證企業的財務狀況得到真實可靠的披露。該結構應當包括,如負責審查和審計的審計委員會和一個能夠確保公司的外部審計師獨立性和勝任能力的程序。
特別是對大型企業而言,審計委員會可能比董事會更加有效地關注有關驗證和維護公司財務報告誠信的事項。這樣的結構并沒有削弱董事會對于確保企業財務報告誠信的最終責任。
企業應要求首席執行官(或相應職位)和首席財務官(或相應職位),以書面形式向董事會報告,企業的財務報告在所有重大方面按照有關的會計準則真實公允地反映了該公司的財務狀況和經營成果。
獨立的審計委員會的存在已經被國際公認為良好公司治理的一個重要特征。如果沒有審計委員會,企業就更加需要披露替代辦法是如何保證財務報表的誠信和外部審計師的獨立性,以及為什么沒有審計委員會。
審計委員會應審查企業財務報告的誠信和監督外部審計師的獨立性。審計委員會應當向董事會報告。報告應包含有關委員會的作用和責任的事項,包括評估外部報告和評估支持外部報告的管理程序,挑選、任命和輪換外部審計師的程序,對聘用和解聘外部審計師的建議,對外部審計師的表現和獨立性的評估以及審計委員會是否對由外部審計師提供的非審計服務的獨立性感到滿意,對業績和內部審計客觀性的評估,對風險管理、內部遵循情況和控制系統的審查結果。
5.及時且公正地披露信息
所有投資者都享有平等及時地了解公司重大信息的權利,包括公司的財務狀況、業績、所有權和治理情況。企業應向投資者披露重要信息,提高他們獲得董事會運營企業的信息的方便性,這被認為是一個改善公司治理的做法的主要方式。而向投資者披露重大信息的最主要方法之一就是企業的年度報告。
此外,企業可以建立書面政策和程序,以確保遵守有關條例和信息披露要求,并建立確保高級管理人員遵循政策的問責制度。還要設計審查和審批程序,以確保企業及時、準確地公開信息,不遺漏重要信息,并以一種明確客觀的方式,便于投資者在做出投資決定時評估這些信息。
企業應評注他們的財務業績,以提高報告的清晰度和平衡。這種評注應包括投資者對企業的經營活動和結果做出明智評估所需要的信息。
6.尊重股東的權利
企業應當能夠和股東有效溝通,使他們隨時能夠得到公司客觀公正和易于理解的信息以及企業的計劃,便于他們參加股東大會。
為了尊重股東的權利,企業應當設計和披露溝通政策,以促進和股東之間的有效溝通,并鼓勵股東有效地參加股東大會。此外,公布公司的股東溝通政策也將幫助投資者獲取信息。企業可以考慮如何最好地利用新技術,提供更多的機會,以便更有效地與股東溝通并解決不能親自出席會議的股東的問題。
7.識別和管理風險
企業應建立一個良好的風險監督、風險管理和內部控制體系。它可以識別、評估、監督和管理風險,告知投資者企業風險狀況的重大變化。這種結構可以改善環境,以識別和利用機會,創造價值。
企業應制定政策,清楚地描述了董事會和審計委員會(或其他適當的董事委員會)、管理層和內部審計部門在風險管理方面的作用和各自的責任。這些職責應包括:監督、風險介紹、風險管理、遵守和控制、以及評估風險管理體系的有效性。
(1)風險管理體系的監督
監督風險管理制度的建立和實施是董事會或相關的委員會的監督作用的一部分,董事會每年至少審查一次的公司實施該制度的有效性。
董事會或相關的委員會在戰略層面考慮風險,并確定企業對待風險的態度、方法和可以接受的風險水平。如哪些風險是可以接受的,哪些風險無法管理的,或者哪些風險管理措施不具有成本效益。
董事會或相關的委員會負責推動風險管理程序執行,確保負責實施風險管理的管理層掌握了充足的資源,為企業的戰略目標提供支持。還有的是他們確保向企業內的其他人員傳達風險管理策略,并且將風險管理策略與所有其它企業活動結合起來。最后,對風險進行審核,認定和監查風險管理計劃的進展。
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