2010年注會《稅法》預習輔導：第一章(3)

更新時間：2009-11-02 09:42:50 來源：|0

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　　五.我國稅法的制定與實施

立法機關	1．全國人民代表大會和全國人大常委會制定的稅收法律。
	2．全國人大或人大常委會授權立法。
	3．國務院制定的稅收行政法規。
	4．地方人民代表大會及其常委會制定的稅收地方性法規。
	5．國務院稅務主管部門制定的稅收部門規章。
	6．地方政府制定的稅收地方規章。
立法程序	1．提議階段。提議階段。無論是稅法的制定，還是稅法的修改、補充和廢止，一般由國務院授權其稅務主管部門(財政部或國家稅務總局)負責立法的調查研究等準備工作，并提出立法方案或稅法草案，上報國務院。
	2．審議階段。稅收法規由國務院負責審議。稅收法律在經國務院審議通過后，以議案的形式提交全國人民代表大會常務委員會的有關工作部門，在廣泛征求意見并做修改后，提交全國人民代表大會或其常務委員會審議通過。
	3．通過和公布階段。稅收行政法規，由國務院審議通過后，以國務院總理名義發布實施。稅收法律，在全國人民代表大會或其常務委員會開會期間，先聽取國務院關于制定稅法議案的說明，然后經過討論，以簡單多數的方式通過后，以國家主席名義發布實施。
適用原則	1．層次高的法律優于層次低的法律。
	2．同一層次的法律中，特別法優于普通法。
	3．國際法優于國內法。
	4．實體法從舊，程序法從新。