《審計專業相關知識》 第四部分 法律

第四章 財政法、預算法

第三節 預算法(2014年8月31日通過，2015年實施)

知識點一、預算法的基本原則

1、一級政府一級預算原則

2、全口徑預算原則

3、收支平衡原則

4、預算法定原則

5、預算信息公開原則

6、分稅制原則

知識點二、預算管理和編制

(一)預算管理職權

全國人大：審查中央和地方預算草案、預算執行情況報告;批準中央預算和中央預算執行情況報告;改變或撤銷全國人大常委會關于預算、決算的不適當決議

全國人大常委會：監督中央和地方預算的執行;

縣級以上人大：審查本級總預算草案和預算執行情況報告;批準本級預算和本級預算執行情況報告;改變或撤銷本級人大常委會關于預算、決算的不適當決議;撤銷本級政府關于預算、決算的不適當的決定和命令。

縣級以上人大常委會：監督本級總預算的執行;審查和批準本級預算調整方案;審查和批準本級決算;撤銷本級政府和下一級人大及其常委會關于預算、決算的不適當的決議、決定和命令。

國務院：編制中央預決算草案;組織、監督中央和地方預算執行;

縣級以上地方政府：編制本級預決算草案;組織本級總預算執行;

鄉鎮級政府： 編制本級預決算草案; 組織、監督本級算執行; 決定本級預算預備費的動用; 編制本級預算調整方案;

財政部門：編制本級預決算草案;組織預算的執行;

政府部門：編制本部門預決算草案;組織和監督本部門預算執行;

(二)預算收支范圍

1、預算收入。稅收收入;非稅收入;專項收人;其他收入。

2、預算支出。經濟建設支出;教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出;國家管理費用支出;國防支出;各項補貼支出;其他支出。

(三)預算編制

按規定的時間編制，參照上年度預算收支情況—基數法

知識點三、預算審批

時間：財政部門批復本級各部門預算時間為自人大批準預算之日起30內;各部門批復部門所屬單位預算時間為自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內。

知識點四、預算執行和調整

預算調整情形(4種情形)

(1)需要增加或者減少預算總支出的;

(2)需要調入預算穩定調節基金的;

(3)需要調減預算安排的重點支出數額的;

(4)需要增加舉借債務數額的。

知識點五、決算的編制和審批

決算批復時間：財政部門批復本級各部門決算時間為自批準之日起20內;各部門批復部門所屬單位決算時間為自本級財政部門批復本部門決算之日起15日內。

知識點六、國有資本經營預算管理

施行國有資本經營預算的法律依據：2007年國務院發布的《關于試行國有資本經營預算的意見》和2008年第十一屆全國人大常委會第五次會議通過的《企業國有資產法》。