2020年初級經濟師考試《經濟基礎》章節考點:宏觀經濟調控政策及其綜合協調


三、宏觀經濟調控政策及其綜合協調
宏觀經濟調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策和收入政策等。
(一)財政政策
考試內容:掌握財政政策的涵義和類型。
1.財政政策及其政策體系
財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務等方面的政策構成的財政政策體系。財政收入政策的主要內容是由稅種和稅率所構成的稅收政策,財政支出政策的主要內容是政府的各項預算撥款政策。
財政收入政策和財政支出政策的主要任務在于調節社會總供給和總需求的基本平衡。
2.財政政策的調控作用及手段
了解財政政策在宏觀調控中的作用。
財政政策的手段主要有:①國家預算;②稅收;③國債;④財政補貼;⑤轉移支付。
3.財政政策的類型
根據財政政策在調節社會總供給和總需求方面的不同功能,可將財政政策區分為平衡(中性)財政政策、盈余(緊縮性)財政政策和赤字(擴張性)財政政策三種類型。
(1)社會總供求平衡時,國家預算應該實行收支平衡的平衡財政政策(中性政策)
(2)社會總需求大于社會總供給時,實行增稅減少財政支出的結余政策進行調節——盈余財政政策(緊縮性財政政策),壓縮需求
(3)社會總供給大于社會總需求時,實行減稅增加財政支出的赤字政策進行調節——擴張性財政政策,刺激需求
(二)貨幣政策
考試內容:掌握貨幣政策的涵義和類型。
1.貨幣政策及其政策體系
貨幣政策是指國家為實現宏觀經濟目標而采取的控制和調節貨幣數量、信貸規模和利率水平及穩定幣值的一種經濟政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構成的。貨幣政策一般是由中央銀行來制定和執行的。
我國的中央銀行是中國人民銀行。
2.貨幣政策的調控作用及手段
貨幣政策的目標是保持幣值的穩定,并以此促進經濟增長。
了解貨幣政策在宏觀調控中的作用。
貨幣政策工具(貨幣政策手段)主要包括:存款準備金率、再貼現率、公開市場業務。
公開市場業務是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券,以此來調節市場貨幣量的政策行為。調控機理:中央銀行在公開市場上買進有價證券,等于向流通中投放貨幣,由此銀根松動、市場利率下降,資金需求增加,信貸規模擴大;反之,中央銀行出售有價證券,等于回籠貨幣,收縮信貸規模。
3.貨幣政策的類型
貨幣政策的核心是通過變動貨幣供應量來調節社會總供給與總需求。
根據貨幣政策在調節社會總供給與總需求方面的不同功能,可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。擴張性貨幣政策可以刺激社會總需求;緊縮性貨幣政策可以抑制社會總需求。
當經濟發展中出現有效需求不足時,需要降低存款準備率、再貼現率,中央銀行在公開市場上買進有價證券;
當經濟膨脹時,需要提高存款準備率、再貼現率,中央銀行在公開市場上賣出有價證券。
(三)宏觀調控的綜合協調
考試內容:掌握宏觀經濟政策之間的綜合協調。
除財政、貨幣兩大宏觀經濟調控政策外,還有產業政策、收入政策、投資政策、消費政策和對外經濟政策等,它們共同構成宏觀經濟政策體系。
進行宏觀經濟調控必須將各項宏觀經濟調控政策結合起來,綜合運用。
綜合協調體制要求:①目標統一;②政策協調;③功能互補;④適時適度。如在貨幣政策和財政政策的配合使用上就有“雙松”、“雙緊”、“一松一緊”、“一緊一松”的多種選擇。
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