2018年甘肅省中醫藥工作要點文件發布
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2018年甘肅省中醫藥工作要點
2018年全省中醫藥工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實全國中醫藥工作會議和全省衛生計生工作會議各項工作任務，按照十九大報告中“堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業”的總體部署，以建設國家中醫藥發展綜合改革試點示范省和國家中醫藥產業發展綜合試驗區為統領，充分發揮中醫藥在健康甘肅建設中的獨特優勢，在深化醫改中推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化與對外交流全面發展。
一、貫徹落實《中醫藥法》
(一)舉辦不同層面的《中醫藥法》和中醫藥監督知識培訓班。積極配合省人大修改《甘肅省中醫藥條例》。制定出臺《甘肅省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊實施細則》。穩步推進中醫診所備案制管理。在定西、張掖開展《中醫藥監督工作指南(測試版)》試點工作。
二、推動中醫藥深度參與公立中醫醫院綜合改革
(二)繼續抓好中醫藥扶持政策的落實，助力中醫藥深度參與公立醫院綜合改革。聯合出臺并推廣中西醫結合臨床路徑和診療方案。開展中西醫同病同價單病種定額付費方式調研。協調調整中醫醫療服務價格，指導督促市縣開展中醫醫療服務價格調整工作。推進現代醫院管理制度和緊密型醫聯體建設與發展工作。以等級醫院評審、“八八排隊”、“千分制考核”等監督評價制度為抓手，強化各級中醫醫院醫療質量安全管理及公立醫院綜合改革制度的落實。以落實中醫診所備案制為重點，加快推進社會辦中醫工作。
三、開展新一輪國家中醫藥發展綜合改革試點示范省建設
(三)落實省政府與國家中醫藥管理局續簽的《共建中醫藥發展綜合改革試點示范省協議》，制定出臺甘肅建設國家中醫藥發展綜合改革試點示范省實施方案和任務分解方案，全面啟動新一輪國家中醫藥發展綜合改革試點示范省建設，在體制機制創新、完善中醫藥管理體系和服務體系、全面提升中醫藥服務能力、大力培養中醫藥人才、促進中醫藥產業發展、開展中醫藥對外交流與合作等方面繼續努力探索、勇于實踐。
四、加強中醫藥防治重大疾病研究與科技創新
(四)設立中醫藥防治重大疑難疾病攻關科研課題，圍繞中醫臨床優勢突出的糖尿病、慢性心衰、肺癌等重大疑難疾病，以提高中醫藥臨床療效為目標，以中醫藥診治特色和優勢為切入點，開展大樣本、多中心的臨床研究，闡釋中醫藥療效機制，形成高質量高級別臨床證據，提出優于現有療法的中醫藥新治法、新方藥和可復制、易推廣的中醫藥共性技術和診療方案。同時，圍繞中藥材可持續利用、中藥量效關系，開展中藥煮散等關鍵技術研究，提高中藥臨床療效。支持中藥企業開展中藥配方顆粒的研發，支持甘肅中醫藥大學建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區科研平臺，并在甘肅省基層中醫館信息化平臺建設項目的基礎上建設甘肅省中醫藥信息化平臺。積極爭取申報國家、省部級中醫藥科學研究項目，做好2018年省中醫藥局課題立項、皇甫謐中醫藥科技獎獎勵及省部級以上中醫藥科技獎推薦。探索互聯網+中醫服務新模式。
五、全面提升中醫藥服務能力
(五)督促省中醫院、甘肅中醫藥大學附屬醫院和天水市中醫醫院以及榆中縣中醫院等5家縣級中醫醫院實施好中醫藥傳承創新工程和健康扶貧工程項目建設。組織中醫醫療機構積極創建國家中醫臨床研究基地、全國區域中醫(專科)診療中心及國家中醫重點專科。建立健全國家、省、市、縣中醫藥重點專科(專病)選拔評價機制。制定甘肅省中醫重點專科發展規劃，繼續扶持建設一批省級中醫藥重點專科。啟動新一輪三級中醫醫院等級評審工作。建設一批中醫質控中心。開展全省中醫醫療機構傳染病防治和感染防控監督執法專項檢查。繼續實施縣級中醫醫院中西醫結合重癥監護室建設項目、微生物檢驗室建設項目和改善醫療服務行動計劃。驗收省中醫院、甘肅中醫藥大學附屬醫院、省人民醫院分別承擔的中西醫結合協作攻關項目，驗收2017年列建的莊浪縣等9家縣級中醫醫院中西醫結合重癥監護室建設項目，驗收靜寧縣等10家縣級中醫醫院承擔的微生物檢驗室建設項目。
(六)繼續實施綜合醫院和婦幼保健機構中醫藥工作專項推進行動。積極協調在綜合醫院、婦幼保健機構等級評審標準中，設定中醫藥評價指標體系。在綜合醫院扶持建設一批中醫藥重點專科。鼓勵有條件的醫院積極創建全國綜合醫院、婦幼保健機構中醫藥工作示范單位。支持符合條件的綜合醫院加掛中西醫結合醫院牌子，享受中醫醫院有關待遇，同時，對加掛中西醫結合醫院牌子的綜合醫院的中醫藥工作進行抽查通報。
(七)落實好基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃。重點加強150所鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)中醫藥適宜技術服務能力(中醫綜合服務區或中醫館)建設項目。強化市縣級財政投入保障責任，要求年內60%以上的鄉鎮衛生院(含社區衛生服務中心)建成中醫綜合治療區(中醫館)，95%以上的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和65%以上的村衛生室具備中醫藥服務能力。啟動第四輪中醫藥適宜技術培訓推廣工作。做好全國基層中醫藥工作先進單位復審、創建。繼續推進全省中醫藥工作先進和示范市縣建設。
六、加大中醫藥傳承和人才培養
(八)實施好國家“百千萬”人才工程(岐黃工程)萬名骨干人才培養對象及培養平臺建設項目。啟動1個國醫大師傳承工作室、3個全國名中醫傳承工作室、1個全國名老中醫藥老師傳承工作室、13個全國基層名老中醫藥老師傳承工作室建設項目。繼續開展“西醫學中醫、中醫學經典”活動。做好全省中醫藥五級師承教育和中醫住院醫師規范化培訓工作。做好麻醉骨干和醫學影像骨干培訓工作。
七、促進中醫藥事業產業協同發展
(九)按照《甘肅建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區實施方案》和《甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區總體方案任務分解表》，落實好中醫藥事業組各項工作任務。配合省商務廳，辦好首屆中國(甘肅)中醫藥博覽會。配合省發改委完成中醫藥產業壯大工程。配合相關部門，結合實施鄉村振興戰略，提升中藥材種植、加工、流通等環節的質量和水平。支持企業建設中藥原料標準化種植基地。加大新藥研發和中藥材品種二次開發。協助推進中醫藥醫療機構、院校、中藥企業與國內知名的醫療機構、院校和企業開展戰略合作。以隴東南國家中醫藥養生保健旅游創新區建設為基礎，打造一批中醫養生保健示范區和示范基地。推動中醫藥參與健康養老服務，建設若干個中醫藥醫養結合示范基地。
八、促進中醫藥文化和對外交流合作
(十)加強中醫藥文化傳播。支持天水、武威、敦煌等地申請全國中醫藥文化宣傳教育基地建設項目。按照《中醫中藥中國行—中醫藥健康文化推進行動甘肅省實施方案(2017—2020年)》要求，開展中醫藥健康文化宣傳普及活動。支持甘肅中醫藥大學籌建甘肅省中醫藥博物館。
(十一)加強中醫藥對外合作交流。積極爭取設立中醫藥“一帶一路”發展專項資金。科學制定中醫藥國際合作方案。做好、做實現有合作項目。推動中醫藥產品海外注冊和市場準入，推動中醫藥海外立法。加強中醫藥國際合作人才隊伍建設。推進我省中醫藥服務貿易重點區域、骨干企業先行先試工作。探索建立中醫藥國際合作市場化發展模式和海外岐黃中醫學院、中醫中心發展運行獎勵補償機制。
九、推進民族醫藥發展
(十二)扶持民族醫藥發展。貫徹落實第四屆全國民族醫藥工作會議精神，出臺民族醫藥發展的政策措施。加強政府舉辦的民族醫醫院基礎設施建設。培育建設“十三五”民族醫藥重點專科。推廣民族醫藥適宜技術。繼續開展衛生人才“組團式”援藏工作。鼓勵民族醫藥人員參加民族醫藥技術骨干培訓、鄉村醫生民族醫藥知識與技能培訓和全科醫師轉崗培訓。支持有條件的中醫醫院、綜合醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置藏醫藥科，開展藏醫藥工作。加大藏醫藥、蒙醫藥科學研究。支持甘南州藏醫院建設藏醫藥制劑中心，加大民族藥院內制劑在全省調劑使用的力度。
十、加強中醫藥系統黨風廉政建設
(十三)不忘初心，牢記使命，中醫藥系統要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入，推動中醫藥系統基層黨組織全面進步、全面過硬，嚴格黨員日常管理，嚴肅黨內政治生活。全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》以及中央八項規定及其實施細則、醫療衛生行業建設“九不準”等要求，強化醫德醫風建設和行業自律，大力弘揚以“大醫精誠”為核心的行業正能量。
十一、統籌做好其他中醫藥工作
(十四)組織好2018年全國中醫類別醫師資格考試工作。建成甘肅中醫藥大學，甘肅醫學院2個國家級中醫類別實踐技能考試基地。做好中醫藥應急和傳染病防控工作。強化中醫醫療廣告監管。開展甘肅道地藥材認定、中藥材標準化種植、中藥材質量追溯體系建設等工作。繼續實施好第四次全國中藥資源普查項目、中藥種子種苗繁育基地建設。深入推進“中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020)。進一步深化中醫藥“放管服”工作。
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