“重強抓”助力《中醫藥法》實施：阜新中(蒙)醫事業迎來新的“春天”
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“重強抓”助力《中醫藥法》實施：阜新中(蒙)醫事業迎來新的“春天”
《中華人民共和國中醫藥法》自去年7月1日實施至今已滿一周年。一年來，阜新市結合“重強抓”專項行動—支持中(蒙)醫事業發展，積極出臺地方相關配套政策文件，突出民族地區優勢，推進《中醫藥法》在阜新市落地生根，迎來阜新中(蒙)醫事業發展新的“春天”。
一是實行《中醫診所備案管理暫行辦法》，進一步簡化中醫診所審批程序。在《中醫診所備案管理暫行辦法》實施以前，申請醫療機構執業許可證需要經過申請、公示、設置批準、環保、消防等環節，至少需要3個月時間。此外，申請人員還需要執業醫師資格、二級以上醫療機構工作滿5年、中級職稱以上等條件，只有機構和人員都符合條件，才能開辦診所。暫行辦法實施后，今年4月份，阜新市第一家備案中醫診所-彰武縣呂小平中醫診所在彰武縣衛生計生局成功領取《中醫診所備案證》，從申請人遞交備案材料，工作人員依法受理、審核、制證和發證，前后僅用了一個小時的時間。一雙手、一把銀針、一個火罐......加上“望、聞、問、切”，就足以開辦中醫診所。暫行辦法的實施，極大程度的簡化繁冗程序、降低了門檻，使中醫診所在短短半年時間內在阜新遍地開花，真正使中醫藥服務走進了百姓的日常生活當中。
二是實行《中醫醫術確有專長醫師考核注冊管理暫行辦法》，讓中醫確有專長人員納入“正規軍”。去年4月份《中醫醫術確有專長人員醫師考核注冊管理暫行辦法》正式發布，民間中醫開診所的枷鎖被徹底打破，暫行辦法改原有的考試為老師現場集體評議的考核，“會什么就考什么，考什么將來就干什么”，打破了中醫類別醫師準入的制度藩籬，給中醫人和中醫藥行業帶來了勃勃生機。隨著省中醫藥管理局中醫專長考核實施細則的正式實施，確有專長報名工作也已經在我市緊鑼密鼓的進行，報名人員熱情高漲，都希望能夠趕上首趟列車，將自己盡早納入到“正規軍”隊伍當中，可以合法為百姓服務。預計，今年全市共有將近300人報名參加考核。
三是實施《阜新市基層中蒙醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》，基層中醫藥服務能力大幅度提升。按照國家、省中醫藥管理局的文件精神，結合我市民族醫特色優勢，制發了《阜新市基層中蒙醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》和《阜新市促進中蒙醫藥發展實施方案》，《中醫藥法》的頒布實施，如同催化劑一般，加速了阜新市地方政策的落地實施。“西學中”人才培養、兩縣中醫適宜技術推廣基地的建設、中醫館和國醫堂的建設等，加快基層中醫藥服務能力的提升。截止2018年6月30日，全市有90.7%的鄉鎮衛生院和89.5%的社區衛生服務中心能夠提供6類以上中醫藥技術方法;85.1%的社區衛生服務站和53.5%的村衛生室能夠提供4類以上中醫藥技術方法;全市共選派49名人員參加“西學中”培訓;17個社區衛生服務中心(占比為89.5%)和55個鄉鎮衛生院(占比為85.9%)均設立了中醫館、國醫堂等中蒙醫綜合服務區，全市所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均開設了“治未病”門診，在常見病、多發病、慢性病防治以及疾病康復中充分發揮了中蒙醫藥的特色優勢。全年工作目標已在上半年完成，部分指標已達到了2020年的目標水平。
四是充分發揮民族地區優勢，加大傳承發展我市獨具特色的蒙醫藥事業。指導蒙醫醫院爭創中醫藥健康旅游示范基地，利用國家投入開展中藥資源普查，注重宣傳中蒙醫藥文化，建設蒙藥材館、蒙醫藥博物館，館內共珍藏蒙藥材臘葉標本110種、浸液標本30個、個體標本31種;蒙醫藥文物、古籍1000余冊、驗方、秘方500多條、器械400多件、曼卡10余張，成為蒙醫藥歷史文化傳播重要基地。同時，根據《中醫藥法》的規定，蒙醫藥院內制劑批準文號的且在臨床上長期使用療效穩定的方劑已向遼寧省中醫藥管理局備案使用，大大拓寬了臨床蒙藥的使用范圍。積極爭取國家投資100萬元用于改善蒙醫醫院制劑室條件、提高制劑配制能力、優化生產流程、提升制劑質量，切實提升遼寧省蒙醫醫院的制劑研發和配制能力，加強了民族醫藥在在防治常見病多發病中的推廣和應用。
五是積極推進“醫養結合”，努力探索中醫藥健康養老新模式。自《中醫藥法》實施以來，阜新市積極鼓勵一些有條件的基層醫療機構借力中醫“治未病”理念、中醫藥養生保健特色服務等，全力打造中醫藥健康養老新模式，力求為老年人營造舒心、安心、精心的“無憂夕陽紅”。阜新蒙古族自治縣東梁鎮衛生院看好了中醫藥健康養老新興服務業態發展潛力和空間巨大的優勢，積極向上級主管部門爭取，并于2018年1月1日批準開始接收養員。接收對象為全縣低保、五保、精準扶貧家庭成員，病房配有中醫執業醫師、助師7人，按摩技師1人，藥師2人等，可以為養員根據自身體質情況制定個性化的中醫藥養生保健處方、為身體有疾病的養員提供專業的醫療護理服務、康復訓練、健康教育等各項服務。截止目前，東梁鎮衛生院共接收養員115名。海州區韓家店衛生院也是阜新市起步較早的中醫藥健康養老服務單位。2018年，東梁鎮衛生院和海州區王營子養護中心積極申報遼寧省中醫藥健康養老服務試點單位，申報成功后，阜新市將以東梁鎮衛生院和韓家店衛生院的模式為典型，通過“以點帶面”的作用，將典型經驗和做法向所有的鄉鎮衛生院全面鋪開，預計到明年，全市將有4-5家鄉鎮衛生院的中醫藥健康養老模式將建成。
《中醫藥法》實施一周年，政策紅利持續釋放，阜新市也將一如既往的全鏈條、多環節開發運用中醫藥資源，提升中醫藥對經濟發展的貢獻度、對脫貧攻堅的精準度、對綠色發展的帶動度，為阜新經濟社會發展增添新動力。
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