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　　從黑龍江省人民政府獲悉：為促進黑龍江省節能環保產業發展，推動產業升級和發展方式轉變，實現經濟可持續發展，經省政府領導同意，現提出以下意見：

　　一、總體要求

　　(一) 指導思想。牢固樹立生態文明理念，適應經濟發展新常態，不斷提高發展的質量和效益，堅持以企業為主體、以市場為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場，著力加強技術創新，大力提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展，形成新的增長點，為改善環境質量，保障改善民生和加快生態文明建設做出貢獻。

　　(二)基本原則。

　　創新驅動，服務提升。加快技術創新步伐，突破關鍵核心技術和共性技術，縮小與國內、國際先進水平的差距，提升技術裝備和產品的供給能力。推行合同能源管理、特許經營、綜合環境服務等市場化新型節能環保服務業態。

　　需求牽引，工程帶動。營造綠色消費政策環境，推廣節能環保產品，加快實施節能、循環經濟和環境保護重點工程，釋放節能環保產品、設備、服務的消費和投資需求，形成對節能環保產業發展的有力拉動。

　　法規驅動，政策激勵。健全節能環保法規和標準，強化監督管理，完善政策機制，加強行業自律，規范市場秩序，形成促進節能環保產業快速健康發展的激勵和約束機制。

　　市場主導，政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發各類市場主體進入節能環保領域的積極性。把節能環保產業納入中長期規劃的重點，針對產業發展的薄弱環節和各地實際情況，因地制宜，分類施策，有效發揮政府規劃引導和調控作用。

　　(三)主要目標。

　　力爭到2020年底，全省節能環保產業主營業務收入達到800億元，年均增長20%左右，高效節能環保技術裝備市場占有率由目前不足10%提高到40%左右。培育年主營業務收入超10億元的節能環保企業10家，超5億元的節能環保企業30家，培育年主營業務收入超過2000萬元的節能環保服務公司20家。

　　―― 產業技術水平顯著提升。企業技術創新和科技成果集成、轉化能力大幅提高，能源高效和分質梯級利用、污染物防治和安全處置、資源回收和循環利用等關鍵核心技術研發取得重點突破，裝備和產品的質量、性能顯著改善，形成一批擁有知識產權和國內競爭力的重大技術裝備，部分關鍵共性技術達到國際先進水平。

　　――節能環保產品廣泛應用。引導消費者樹立綠色消費理念，推動節能環保產品的推廣應用，有效拉動消費需求。

　　――節能環保服務業發展壯大。用能單位廣泛采用合同能源管理等節能服務新機制。城鎮污水垃圾處理、脫硫脫硝設施基本實現專業化、市場化、社會化運營。

　　二、推動重點領域節能環保產業發展水平全面提升

　　(一)加快節能技術裝備升級換代。

　　高效鍋爐。依托哈爾濱鍋爐廠有限責任公司、哈爾濱紅光鍋爐集團有限公司、哈爾濱團結鍋爐集團有限公司、哈爾濱紅旗鍋爐有限公司、黑龍江雙鍋鍋爐股份有限公司等骨干企業，重點提高鍋爐自動化控制、主輔機匹配優化、燃料品種適應、低溫煙氣余熱深度回收、小型燃煤鍋爐高效燃燒等技術水平，加大高效鍋爐應用推廣力度。

　　高效電動機。依托佳木斯電機股份有限公司、大慶永磁電機制造有限公司、哈爾濱九洲電氣股份有限公司、哈爾濱威瀚電氣設備股份有限公司、哈爾濱同為電氣股份有限公司等骨干企業，提高三相異步電動機、稀土永磁無鐵芯電機等高效電機設計、匹配和關鍵材料、裝備以及高壓變頻、無功補償等控制系統的技術水平。

　　蓄熱式燃燒技術裝備。培育一批以高效燃燒、換熱及冷卻技術為特色的生產企業。重點是綜合采用優化爐膛結構、利用預熱、強化輻射傳熱等節能技術集成，提高加熱爐燃燒效率;在預混和蓄熱結合、蓄熱體材料研發、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。