咨詢工程師:國家能源局印發《煤層氣勘探開發行動計劃》


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2015年2月16日,國家能源局網站公布了《煤層氣勘探開發行動計劃》。《計劃》提出,到2020年,我國將新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭達到400億立方米,其中地面開發200億立方米,基本全部利用,煤礦瓦斯抽采200億立方米,利用率60%以上;建成3-4個煤層氣產業化基地,重點煤礦區基本形成煤層氣與煤礦瓦斯共采格局。
《計劃》明確了今后一段時期我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用的重點任務:一是分區域分層次開展勘探,加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣勘探,推進新疆、云貴等地區勘探,加強煤礦區資源綜合勘查,形成規模探明儲量。二是加快煤層氣地面開發,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣產業化基地,在準噶爾、鄂爾多斯等地區建設一批示范工程,突破低煤階、深部煤層等復雜地質條件煤層氣開發,大幅提高煤層氣產量。三是加強煤礦瓦斯規模化抽采,建設一批抽采利用規模化礦區和瓦斯治理示范礦井,全面推進瓦斯先抽后采、抽采達標。四是完善利用基礎設施,根據資源分布和市場需求,統籌建設區域性輸氣管道,因地制宜建設一批壓縮、液化站,推廣低濃度瓦斯發電。五是強化科技創新,開展煤層氣富集規律等基礎理論研究,加快煤層氣勘探開發關鍵技術裝備研發,發布一批行業重要標準規范。
為確保發展目標和任務順利完成,實現煤層氣產業跨越式發展,《計劃》還有針對性的提出了四條保障措施:一是強化行業發展指導管理,加強煤礦瓦斯防治機構建設,發布實施煤層氣開發利用管理辦法,強化事中事后監管。二是出臺完善扶持政策,嚴格落實煤層氣市場定價機制,研究提高煤層氣開發財政補貼標準,制定低濃度瓦斯利用鼓勵政策,督促天然氣基礎設施公平開放。三是加大勘探開發投入,繼續安排中央預算內投資支持煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用,研究提高煤層氣最低勘查投入標準,鼓勵社會資本參與勘探開發和基礎設施建設。四是完善資源協調開發機制,推進山西省煤層氣和煤炭資源管理試點工作,優化煤層氣、煤炭資源勘查開發布局和時序,妥善解決礦業權重疊問題。
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