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　　一、資格預審與形成短名單

　　(一)長名單 咨詢公司公開招標，通過招標公告征求有投標意向、與咨詢任務專業要求對口的咨詢單位參與競標，形成一個數目較多的候選名單，由于該名單，因此稱為長名單。

　　(二)短名單 定好長名單后，根據掌握的公司資料，審查若干因素，從長名單中篩選出技術水平高和經驗豐富的工程咨詢單位若干家，這時形成的名單就是短名單。

　　(三)確定短名單時應考慮的因素和條件

　　1.咨詢單位完成的類似項目的工作經驗;

　　2.咨詢單位在項目所在的類似地區的工作經驗;

　　3.咨詢單位的技術水平和綜合實力。

　　招標人或代理機構對投標人的資格預審應本著公平、公正的原則進行，凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標，不得以任何不合理的條件或者歧視性規定，限制、排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。

　　二、開標、評標與定標

　　(一)開標 開標應當在投標人須知中規定的時間和地點進行，并邀請所有投標人出席。開標前應保證投標文件的保密性。開標過程應當記錄，并存檔備查。

　　(二)評標 評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關老師共五人以上單數組成，其中技術、經濟等方面老師不得少于成員總數的2/3。評標委員會老師，應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國家發展和改革部門、其他相關行政主管部門或者招標代理機構、甲級工程咨詢單位老師庫內相關專業的老師名單中確定，一般采取隨機抽取方式確定。

　　(三)定標

　　經過評定委員會確定的中標候選人中排名第一的被首先邀請參加合同談判并簽訂合同。如與排名第一的咨詢單位放棄中標，或者中標無效，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交，招標人可以邀請排名第二的公司進行，以此類推。

　　招標人應當在接到評標委員會書面報告后15日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。招標人應當自確定中標人之日起，在15日內向有關行政監督管理部門提交招標投標的書面報告。

　　(四)評標、定標過程保密與延長

　　評標、定標過程應當嚴格保密。

　　評標、定標工作應當在投標人須知規定的投標有效期內完成。如不能按期完成，招標人應當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權撤回其投標文件，收回其投標保證金。

　　三、評標標準與方法

　　招標人可以根據他對咨詢服務質量、服務費用的具體要求，選擇咨詢項目評標標準和方法。通常采用的評標標準與方法包括：質量成本評估法，質量評估法，固定預算評估法，經評審的最低投標價法等。

　　(一)質量成本評估法

　　質量成本評估法，適用于委托服務范圍明確、專業技術不太復雜、咨詢服務成本容易計算的咨詢服務項目。

　　質量成本評估法的具體步驟是：

　　1. 評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決，相應的財務建議書將被原封退回;

　　2. 組織財務建議書開標會;

　　3. 將技術建議書和財務建議書的得分分別加權求和，得出投標文件的綜合分數。財務建議書權重不超過20%，技術建議書權重不低于80%。

　　4. 按照投標人的綜合得分由高到低進行排隊，從中推薦綜合分數排名第一的投標人為首位中標候選人。

　　(二)質量評估法

　　質量評估法適用于技術復雜、專業性強、特別強調咨詢成果質量的項目。

　　采取這種方法的時候，應首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。在與排名第一的投標人進行談判時其財務建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內容之一。咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據。

　　(三)固定預算評估法：

　　固定預算評估法適用于費用預算準確、固定的常規性咨詢服務項目。

　　這種評標方法要求首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。財務建議書中不超過預算的選擇技術建議書最靠前的。

　　(四)經評審的最低投標價法

　　經評審的最低評標價法適用于有慣例和通用標準且風險低、技術簡單的咨詢服務項目。

　　首先評審技術建議書，技術建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術建議書將被否決。根據招標文件中規定的評標報價調整方法，將所有投標報價調整為評標價，從中推薦評標價最低的投標人為首位中標候選人。