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　　一、申報單位及項目概況

　　(一)項目申報單位概況。通過對項目申報單位的主要經營范圍、基本財務指標、股東構成、股權結構比例、以往投資相關項目情況、已有生產能力等的核查分析，提出申報單位的申報資格以及是否具備承擔擬建項目投資建設的基本條件等評估意見。

　　(二)項目概況。通過對項目建設背景、建設地點、建設年限、建設內容、建設規(guī)模、產品及工程技術方案、主要設備選型、上下游配套工程情況、投資規(guī)模、資金籌措方案等方面的闡述，為擬建項目的核準咨詢評估相關章節(jié)編寫提供項目背景基礎。

　　二、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入評估

　　(一)發(fā)展規(guī)劃評估。通過分析與擬建項目有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃的相關內容，評估擬建項目是否符合各類規(guī)劃要求，提出擬建項目與有關規(guī)劃內容的銜接性及目標的一致性等評估結論。

　　(二)產業(yè)政策評估。分析有關產業(yè)結構調整、產業(yè)空間布局、產品發(fā)展方向、產業(yè)技術創(chuàng)新等政策對項目方案的要求，評估擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業(yè)政策、法律法規(guī)等的要求。

　　(三)行業(yè)準入評估。分析有關行業(yè)準入的法律、法規(guī)、 規(guī)章和國家有關規(guī)定對擬建項目的要求，評估擬建項目和項目建設單位是否符合有關行業(yè)準入標準的規(guī)定。

　　(四) 自主創(chuàng)新和采用先進技術評估。對于采用先進技術和科技創(chuàng)新的企業(yè)投資項目，分析擬建項目產品技術方案的技術創(chuàng)新水平、先進技術的采用情況、技術路線的先進性、技術裝備國產化或本土化程度，評估是否符合增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合國家科技發(fā)展規(guī)劃要求。

　　(五)項目建設必要性評估。在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)準入等分析評估的基礎上，評估擬建項目目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃要求，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調控政策、產業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、重大布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新和采用先進技術等要求，對項目建設的必要性提出評估結論。

　　三、資源開發(fā)及綜合利用評估

　　(一) 資源開發(fā)方案評估。對于資源開發(fā)類項目，通過擬開發(fā)利用資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等的分析評估，對開發(fā)方案是否符合資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求、是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定、是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關要求等提出評估意見。

　　(二)資源利用方案評估。對于需要占用重要資源的擬建項目，從發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型社會等角度，對主要資源占用品種、數(shù)量、來源情況、綜合利用方案的合理性進行分析評估;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標與國內外水平的對比分析，對資源利用效率的先進程度提出評估論證意見;評估擬建項目是否會對地下水等其它資源造成不利影響。

　　(三)資源節(jié)約措施評估。對項目申請報告中提出的作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約措施方案的合理性提出評估意見;對擬建項目采取資源節(jié)約措施后的資源消耗指標進行對比分析，評估項目方案是否符合國家有關資源節(jié)約及有效利用的相關政策要求;對于在提高資源利用效率、降低水資源消耗及主要金屬礦、非金屬礦等資源消耗方面所采取的措施是否可行提出咨詢評估意見。

　　四、節(jié)能方案評估

　　(一)用能標準和節(jié)能規(guī)范評估。評估項目建設方案所遵循的國家和地方有關合理用能標準、節(jié)能設計規(guī)范的選擇是否恰當，是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地的特殊要求，內容是否全面、標準選擇是否適宜。

　　(二)能耗狀況和能耗指標分析。根據項目所在地的能源供應狀況，通過能耗指標與國際國內先進水平的對比分析，評估項目建設方案所提出的能源消耗種類和數(shù)量是否可靠，分析項目方案所采用的能耗指標選擇是否恰當。

　　(三)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。對優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及節(jié)能減排政策要求等方面所采用的主要節(jié)能降耗措施是否可行提出評估論證意見。對項目方案的節(jié)能效果提出評估意見。