2015年咨詢工程師《咨詢概論》考點:組織實施方案分析


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組織實施方案分析
(4)組織實施方案分析
一般應包括以下內容:
① 項目工期及實施進度及其合理性論證;
② 項目組織機構設計方案分析;
③ 項目組織實施所需人力資源配置方案分析;
④ 人員培訓方案;
⑤ 項目實施招投標或代建制的有關方案。
(5)建設投資估算
包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費及漲價預備費的估算。
(6)運營期財務收益與費用估算
對項目運營期間的運營活動及其前景進行分析預測,重點包括營業收入、運營成本及費用測算,以及項目運營所需運營資金的估算。
現金流量的識別,應考慮沉沒成本、機會成本、關聯成本及有無對比的增量成本等因素。
(7)融資方案分析
在投資估算確定資金需要量的基礎上,分析確認項目的融資主體、資金來源的渠道和方式,優化項目的融資方案。
(8)建設期利息估算
在選擇的融資方案基礎上,估算建設期利息,包括其他融資費用。
(9)財務分析
結合具體項目的特點,進行財務現金流量分析。一般應編制項目投資財務現金流量表和項目資本金現金流量表,計算相應的財務內部收益率 (FIRR)、財務凈現值(FNPV)等指標,從項目及投資者整體的角度進行分析,評價項目投資盈利能力、融資主體的償債能力及財務生存能力,據以判斷項目的財務可行性。
經濟分析與經濟費用效益分析
經濟分析(國民經濟評價),即按合理配置資源的原則,從項目對社會經濟所作貢獻以及社會為項目付出代價的角度,考察項目的效益和費用,分析計算項目對社會經濟的凈貢獻,評價項目投資的經濟效率和對社會福利所作出的貢獻。
對于產出物不具備實物形態的無形產品項目,如水利水電項目、交通運輸項目、城市基礎設施、醫療衛生等公共服務項目,以及具有明顯經濟外部性特征的有形產品項目,如污染嚴重的工業產品項目,應進行經濟分析。
如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應在費用效益的識別和計算的基礎上,編制經濟費用效益流量表,計算經濟凈現值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)等經濟評價指標,通過經濟費用效益分析,評價項目投資的經濟合理性。
如果產出效果難以進行貨幣量化,應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化,采用費用效果分析的方法分析評價項目建設方案的經濟合理性。難以進行量化分析的,應進行定性分析描述。
資源、環境評價
對于高耗能、耗水、大量消耗自然資源的項目應該:
① 進行節能、節水、節地、節材等方面的分析,分析能源、水資源和自然資源利用效率,提出降低資源消耗的措施;
② 從發展循環經濟、資源節約綜合利用等角度進行分析評價資料綜合利用情況;
③ 對于可能產生重要環境影響的項目,要分析項目可能造成的環境影響及污染物排放是否符合環保政策法規的要求,提出減少污染排放,強化污染治理,促進清潔生產,提高環境質量的對策建議。
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