特別推薦：2014咨詢工程師(投資)報考專題 | 2004年-2013年咨詢工程師考試真題匯總　

　　第四節 工程咨詢服務費用計算

　　一、工程咨詢服務計費方式

　　不同性質和內容的工程咨詢項目，簽訂不同類型的合同，采用不同的計費方式。常用的咨詢服務計費方式有人月費單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費法等多種方法。其中，人月費單價法是目前國際上較廣泛采用的一種工程咨詢費用的估算方法，廣泛應用于工程項目的一般性計劃、可行性研究、工程設計、建設監理及其他項目管理咨詢任務，是國際競爭性工程咨詢招標常用的費用計算方法。

　　(一)人月費單價法

　　應用人月費單價法計算的工程咨詢服務費用，由酬金、可報銷費用和不可預見費三部分組成。

　　1.酬金

　　咨詢項目的酬金由承擔咨詢任務全體成員酬金總和構成。每位咨詢人員的酬金數額等于他(她)的人月費率乘以人月數。

　　(1)人月費率。人月費率也稱月酬金。由咨詢人員的基本工資、社會福利費、海外津貼與艱苦地區津貼以及咨詢單位管理費和利潤組成。

　　1)基本工資。咨詢單位付給咨詢人員的月工資，不包括其他額外收入。

　　2)社會福利費。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費及其他福利和津貼費。主要有：①退體基金;②休假日工資(包括公共假日、每年咨詢單位規定的休假、病假等);③各種津貼費，如住房津貼、交通津貼、生活津貼等;④獎金;⑤社會保險費;⑥健康和醫療費;⑦其他費用。社會福利費一般取基本工資的某個百分比計算。

　　3)海外津貼與艱苦地區津貼。這是咨詢單位發給在海外或在艱苦地區執行咨詢任務的工作人員的補助費，其數額根據不同的國別和地區以及生活條件的艱苦程度來確定。

　　4)咨詢單位管理費。這是咨詢單位用于行政管理和業務經營活動方面的費用，一般以單位的年度費用支出為依據。這項費用可以采用基本工資的某個百分比計算。根據一些國際金融組織的規定，社會福利費、咨詢單位管理費可分別按與基本工資的比例關系計算，所占比例要根據上年度(世界銀行規定為前3年)咨詢單位損益表、社會福利費明細表和管理費明細表中的實際數據確定。因此，在財務建議書中報價時，應附有經過注冊會計師審計的損益表、福利明細表和管理費明細表作為證明材料。

　　5)咨詢單位利潤。指稅前利潤，通常按基本工資、社會福利費和咨詢單位管理費之和的百分比計算。

　　以上五部分之和即為項目咨詢人員的人月費率。

　　在工程咨詢市場上，咨詢人員來自不同的國家，本身的技術水平不同，咨詢項目的復雜程度不同，人月費率的數額彼此相差很大，其取值范圍一般為 5000-25000美元/月。來自美國、加拿大等發達國家的咨詢老師的人月費率較高，而來自印度、馬來西亞等發展中國家的咨詢老師的人月費率較低。

　　我國咨詢老師在海外執行咨詢任務，按國際慣例計算人月費率時，必績考慮到我國基本工資包含的內容和國外不同，報價不宜過低，以免造成誤解，被國外同行和客戶認為我國咨詢老師水平低，影響咨詢單位的收益。

　　(2)人月數的計算。人月數是以月數計算的咨詢人員的工作時間。根據委托服務 范圍對咨詢任務所作的說明，可確定預期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進度，編制詳細的作業計劃、專業分工與人員配備以及相應的進度計劃。進度計劃通常以簡單直觀的“橫道圖”表示，作為計算各位咨詢人員工作月數的依據。由此可以很容易地得到每個咨詢人員的人月數。利用已計算出的人月費率和人月數相乘，可以分別計算出每個咨詢人員的酬金。

　　項目的全部咨詢人員的酬金之和就是應支付的咨詢服務費中的酬金部分。

　　2.可報銷費用

　　可報銷費用是為執行咨詢服務任務而發生的工作費用，預算中包括：

　　(1)國際與國內交通旅行費;

　　(2)食宿費(世行、亞行規定每一類地區有對應的食宿標準);

　　(3)通信費;

　　(4)各種資料的編制、打印、復印、傳遞費;

　　(5)辦公設備、用品費;

　　(6)為當地提供的設施和服務所付的費用;

　　(7)其他工作費用。

　　以上各項花費為可報銷費用，客戶按具體開支準予報銷。

　　3.不可預見費

　　不可預見費是指在執行咨詢任務的過程中發生在酬金和可報銷費用之外的費用。例如由于工作量額外增加而導致的咨詢老師酬金;由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。該項費用相當于客戶的備用金，通常取酬金和可報銷費用之和的5%-15%。如果不發生上述情況，業主則不支付這項費用。

　　按以上方法估算出咨詢人員的酬金、可報銷費用和不可預見費并相加，即得出按人月費單價法計算的咨詢服務費用的數額。

　　(二)按日計費法

　　按日計費法是按咨詢人員的工作日數計算所需費用的計費方法，即以每日費率乘以相應的工作日數，加上其他非工資性的工作支出，如差旅費、辦公費等。計算工作日時，應按每日8小時計算，并應包括咨詢人員為執行咨詢任務時所付出的全部時間，如旅途時間等。對于加班工作時間應相應地提高費率。

　　(三)成本加酬金法

　　成本加酬金法是在雙方討論同意的估算成本的基礎上，再加一筆酬金的計費方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數目的金額或按成本的某個百分比計取，這里所說的成本包括咨詢人員的工資與各種社會福利費，辦公費、差旅費等可報銷費用，以及咨詢項目的管理費;而酬金包含咨詢單位的利潤、咨詢老師的獎金等。酬金的數額大小依據服務范圍和復雜程度確定，酬金的組成分項需要單列出來并依照日程表或根據進度目標支付。如果咨詢人員與客戶雙方商定需要增加人員以便按原定期限完成任務，則通常增付給他們的只是成本費用，而不增加酬金或利潤。

　　(四)總價法

　　總價法是工程咨詢單位與客戶針對某項咨詢任務商定的按總價計算咨詢服務費用的方法。根據咨詢任務的具體情況和雙方協議，可分為固定總價和調值總價等形式。

　　固定總價是指雙方一旦就總支付費用達成協議，支付費用的總金額就被固定下來，不因實際執行的咨詢任務比預計的工作量大而增加費用。如果原計劃咨詢任務有較大變更或增加新的內容，工作量增加的部分應另外協商計算費用。

　　調值總價常用于服務時間較長(如一年以上)的咨詢任務，在合同條款中通常雙方商定：如果在咨詢任務執行過程中出現通貨膨脹等情況，合同總價可根據合同規定的方法作適當的調整。

　　(五)工程造價百分比法

　　工程造價百分比法是按工程建設項目總投資(估算或概算)的某個百分比計算咨詢費用。一般情況下，工程造價低的項目取費百分比高一些，工程造價高的項目取費百分比低一些;工程難度大、技術復雜的項目取費標準高于工程難度小、技術不復雜的項目。根據咨詢服務內容的不同取費高低可以有較大差異。國際金融組織，如世界銀行不主張采用工程造價百分比法計算工程咨詢費用，認為不利于降低工程成本。

　　(六)顧問費法

　　顧問費法是客戶聘用個人咨詢老師或咨詢單位提供咨詢服務，而以支付顧問費的方式計算咨詢報酬的方法。這同企業雇用顧問律師類似，適合于持續時間較長，又需要依靠咨詢老師的知識和經驗隨時提供咨詢服務的項目。顧問費的數額高低與工程咨詢服務的性質、工作內容和價值有關，也與咨詢老師的經驗、專業知識和技術水平有關。顧問費的支付方式可以按月支付，或按雙方事先商定的其他方式支付。

　　上述計費方法如何選用，具體咨詢項目究竟采取哪一種或同時使用哪幾種計費方式，取決于咨詢項目的工作內容和性質、采用的合同類型等。咨詢服務范圍明確，并且咨詢單位可以控制費用的項目，可以采用總價法、工程造價百分比法，也可以采用成本加固定酬金法;而咨詢服務范圍不太明確或難以準確確定范圍的項目，可以按咨詢老師提供服務時發生的費用計費，采用人月費單價法、按日計費法及顧問費法更為適合。

　　上述工程咨詢服務估價方法，項目的客戶及工程咨詢單位均可根據咨詢項目的具體情況選用，但應特別注意的是涉外工程項目咨詢服務估價不應照搬國內傳統的取費方法和標準。

　　二、我國工程咨詢服務現行收費標準

　　(一)項目建設前期咨詢服務收費標準

　　原國家計委1999年公布的《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定)(以下簡稱《暫行規定》，適用于建設項目前期工作的咨詢收費，包括建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，涉及其他與建設項目前期工作有關的咨詢服務收費。

　　工程咨詢收費實行政府指導價。具體收費標準由工程咨詢機構與委托方根據《暫行規定》的指導性收費標準協商確定。

　　(二)環境影響咨詢收費標準

　　為規范建設項目環境影響咨詢收費行為，維護委托方和咨詢機構合法權益，原國家計委、國家環境保護總局于2002年公布了《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格(2002)125號)。

　　環境影響咨詢是建設項目前期工作中的主要環節。環境影響咨詢內容包括：編制環境影響報告書、環境影響報告表和對環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估。

　　建設項目環境影響咨詢收費實行政府指導價，從事環境影響咨詢業務的機構應根據《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》的規定收取費用。具體收費標準由環境影響評價和技術評估機構與委托方以該通知附件規定基準價為基礎，在上下20%的幅度內協商確定。

　　國家發展改革委2011年公布的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格[2011] 534號)，降低了部分行業建設項目環境影響咨詢收費標準。各環境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農業、林業、漁業、水利、建材、市政(不含垃圾及危險廢物集中處置)、房地產、倉儲(涉及有毒、有害及危險品的除外)、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業與服務建設項目的環境影響評價 (編制環境影響報告書、報告表)收費，應在原國家計委、國家環保總局《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》(計價格(2002)125號)規定的收費標準基礎上下調20%收取;上述行業以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環境影響評價收費維持現行標準不變。環境影響評價收費標準中不包括獲取相關經濟、社會、水文、氣象、環境現狀等基礎數據的費用。

　　(三)工程勘察和設計收費標準

　　原國家計委2002年公布的《工程勘察設計收費管理規定》(計價格[2002]10號)及其所附《工程勘察收費標準》和《工程設計收費標準》，適用于中華人民共和國境內建設項目的工程勘察和工程設計收費。國家發展改革委2011年公布的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格 (2011)534號)，對工程勘察設計收費的市場調節價范圍進行了適當擴大。

　　工程勘察和工程設計收費根據建設項目投資額的不同情況，分別實行政府指導價和市場調節價。建設項目總投資估算額1000萬元及以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價;建設項目總投資估算額1000萬元以下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節價。

　　實行政府指導價的工程勘察和工程設計收費，其基準價根據《工程勘察收費標準》或者《工程設計收費標準》計算，除另有規定者外，浮動幅度為上下20%。發包人和勘察人、設計人應當根據建設項目的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。

　　實行市場調節價的工程勘察和工程設計收費，由發包人和勘察人、設計人協商確定收費額。

　　工程勘察費和工程設計費應當體現優質優價的原則。工程勘察和工程設計收費實行政府指導價的，凡在工程勘察設計中采用新技術、新工藝、新設備、新材料，有利于提高建設項目經濟效益、環境效益和社會效益的，發包人和勘察人、設計人可以在上浮25%的幅度內協商確定收費額。

　　勘察人或者設計人提供的勘察文件或者設計文件，應當符合國家規定的工程技術質量標準，滿足合同約定的內容、質量等要求。工程勘察或者工程設計質量達不到上述規定的，勘察人或者設計人應當返工。由于返工增加工作量的，發包人不另外支付工程勘察費或者工程設計費。由于勘察人或者設計人工作失誤給發包人造成經濟損失的，應當按照合同約定承擔賠償責任。

　　1.工程勘察收費標準

　　工程勘察收費是指勘察人根據發包人的委托，收集已有資科、現場踏勘、制訂勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監測等勘察作業，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等收取的費用。

　　工程勘察收費標準分為通用工程勘察收費標準和專業工程勘察收費標準。

　　(1)通用工程勘察收費標準適用于工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計與檢測監測、水文地質勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內試驗等工程勘察的收費。通用工程勘察收費采取實物工作量定額計費方法計算，由實物工作收費和技術工作收費兩部分組成。

　　(2)專業工程勘察收費標準分別適用于煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收費。專業工程勘察收費方法和標準，分別在煤炭、水利水電、電力、長輸管道、鐵路、公路、通信、海洋工程等章節中規定。

　　通用工程勘察收費按下列公式計算：

　　工程勘察收費=工程勘察收費基準價×(1±浮動幅度值) (7-1)

　　工程勘察收費基準價=工程勘察實物工作收費+工程勘察技術工作收費 (7-2)

　　工程勘察實物工作收費=工程勘察實物工作收費基價×實物工作量×附加調整系數 (7-3)

　　工程勘察技術工作收費=工程勘察實物工作收費×技術工作收費比例 (7-4)

　　工程勘察收費基準價是按照本收費標準計算出的工程勘察基準收費額，發包人和勘察人可以根據實際情況在規定的浮動幅度內協商確定工程勘察收費合同額。

　　工程勘察實物工作收費基價是完成每單位工程勘察實物工作內容的基本價格。工程勘察實物工作收費基價在《實物工作收費基價表》中查找確定。

　　實物工作量由勘察人按照工程勘察規范、規程的規定和勘察作業實際情況在勘寨綱要中提出，經發包人同意后，在工程勘察合同中約定。

　　附加調整系數是對工程勘察的自然條件、作業內容和復雜程度差異進行調整的系數。

　　工程勘察收費基準價不包括以下費用：辦理工程勘察相關許可以及購買有關資料費;拆除障礙物，開挖以及修復地下管線費;修通至作業現場道路，接通電源、水源以及平整場地費;勘察材料以及加工費;水上作業用船、排、平臺以及水監費;勘察作業大型機具搬運費;青苗、樹木以及水域養殖物賠償費等。

　　2.工程設計收費標準

　　工程設計收費是指設計人根據發包人的委托，提供編制建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等服務所收取的費用。

　　工程設計收費采取按建設項目單項工程概算投資額分檔定額計費方法計算收費。工程設計收費按照下列公式計算：

　　工程設計收費=工程設計收費基準價×(1±浮動幅度值) (7-5)

　　工程設計收費基準價=基本設計收費+其他設計收費 (7-6)

　　基本設計收費=工程設計收費基價×專業調整系數×工程復雜程度調整系數×附加調整系數 (7-7)

　　工程設計收費基準價是按本收費標準計算出的工程設計基準收費額，發包人和設計人根據實際情況，在規定的浮動幅度內協商確定工程設計收費合同額。

　　基本設計收費是指在工程設計中提供編制初步設計文件、施工圖設計文件收取的費用，并相應提供設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、參加試車考核和竣工驗收等服務。

　　其他設計收費是指根據工程設計實際需要或者發包人要求提供相關服務收取的費用，包括總體設計費、主體設計協調費、采用標準設計和復用設計費、非標準設備設計文件編制費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費等。

　　(2)工程復雜程度調整系數是對同一專業不同建設項目的工程設計復雜程度和工作量差異進行調整的系數。工程復雜程度分為一般、較復雜和復雜三個等級，其調整系數分別為：一般(Ⅰ級)0.85;較復雜(Ⅱ級)1.0;復雜(Ⅲ級)1.15。

　　(3)附加調整系數是對專業調整系數和工程復雜程度調整系數尚不能調整的因素進行補充調整的系數。

　　非標準設備設計收費按照專門的公式進行計算。

　　3.水利、水電、電力等建設項目前期工作工程勘察收費標準

　　為規范水利、水電、電力等建設項目前期工作工程勘察收費行為，根據《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(計價格(1999)1283號)和《工程勘察設計收費管理規定》(計價格(2002).10號)的規定，2006年7月國家發展改革委、建設部頒發了《水利、水電、電力建設項目前期工作工程勘察收費暫行規定》(發改價格(2006)1352號)(簡稱《暫行規定》)。

　　建設項目前期工作工程勘察收費是指勘察人根據發包人的委托，提供收集建設場地已有資料、現場踏勘、制定勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測等勘察作業，以及編制項目前期工作工程勘察文件等服務收取的費用。建設項目前期工作工程勘察收費實行政府指導價。

　　《暫行規定》適用于總投資估算額在500萬元及以上的水利工程編制項目建議書、可行性研究階段，電力工程編制初步可行性研究、可行性研究階段(含核電工程項目前期工作工程勘察成果綜臺分析)，以及水電工程預可行性研究階段的工程勘察收費。總投資估算額在500萬元以下的建設項目前期工作工程勘察收費實行市場調節價。

　　(1)水利、水電工程建設項目前期工作工程勘察收費標準。該標準適用于水利工程編項目建議書、可行性研究階段的工程勘察收費，水電工程(含潮汐發電工程)預可行性研究階段的工程勘察收費。按照下列公式計算：

　　水利水電工程項目前期工作相應階段工程勘察收費基準價=水利水電工程前期工作工程勘察收費基價×相應階段各占前期工作工程勘察工作量比例×工程類型調整系數×工程勘察復雜程度調整系數×附加方案及其他調整系數 (7-8)

　　(2)電力工程建設項目前期工作工程勘察收費標準。該標準適用于編制火電廠、變電站及架空送電線路初步可行性研究、可行性研究階段的工程勘察收費。按照下列公式計算：

　　電力工程前期工作相應階段工程勘察收費基準價=電力工程前期工作相應階段工程勘察收費基價×工程勘察復雜程度調整系數×附加方案及其他調整系數 (7-9)

　　架空送電線路工程計算收費額時，應另乘以工作量(以公里為單位)。大跨越工程勘察執行《工程勘察設計收費管理規定》(計價格[2002]10號)中通用工程勘察收費標準。

　　(四)工程監理收費標準

　　為規范建設工程監理與相關服務收費行為，2007年3月國家發展改革委、建設部頒發了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[2007]670號)。國家發展改革委2011年發布的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格(2011] 534號)，對工程監理收費的市場調節價范圍進行了適當擴大。

　　建設工程監理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監理(以下簡稱“施工監理”)服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務(以下簡稱“其他階段的相關服務“)收費。

　　根據建設項目性質不同情況，建設工程監理與相關服務收費分別實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的計費額在1000萬元及以上的建設工程施工階段的監理收費實行政府指導價;其他建設工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關服務收費實行市場調節價。

　　實行政府指導價的建設工程施工階段監理收費，其基準價根據《建設工程監理與相關服務收費標準》計算，浮動幅度為上下20%。發包人和監理人應當根據建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。實行市場調節價的建設工程監理與相關服務收費，由發包人和監理人協商確定收費額。

　　鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監理服務收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監理服務收費按照建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。施工監理服務收費按照下列公式計算：

　　施工監理服務收費=施工監理服務收費基準價×(1±浮動幅度值) (7~10)

　　施工監理服務收費基價是完成國家法律法規、規范規定的施工階段監理基本服務內容的價格。施工監理服務收費基價按《施工監理服務收費基價表》(表7-11)確定，計費額處于兩個數值區間的，采用直線內插法確定施工監理服務收費基價。

　　施工監理服務收費基準價=施工監理服務收費基價×專業調整系教×工程復雜程度調整系數×高程調整系數 (7-11)

　　施工監理服務收費基準價是按照本收費標準規定的基價和公式(7-11)計算出的施工監理服務基準收費額。發包人與監理人根據項目的實際情況，在規定的浮動幅度范圍內協商確定施工監理服務收費合同額。

　　施工監理服務收費以建設項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設備購置費和聯合試運轉費之和，即工程概算投資額。

　　施工監理服務收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。

　　施工監理服務收費調整系數包括：專業調整系數、工程復雜程度調整系數和高程調整系數。

　　(五)招標代理服務收費標準

　　招標代理服務屬工程咨詢服務范疇。招標代理服務收費是指招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件(包括編制資格預審文件)，審查投標人資格，組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協調合同簽訂等業務所收取的費用。原國家計委2002年公布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)、2003年公布的《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發改辦價格 [2003]857號)、國家發展改革委2011年公布的《關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》(發改價格[2011]534 號)，規范了招標代理服務收費行為。

　　招標代理服務收費按照招標代理業務性質分為：

　　(1)各類土木工程、建筑工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶服務的工程招標代理服務收費。

　　(2)原材料、產品、設備和固態、液態或氣態物體和電力等貨物及其附帶服務的貨物招標代理服務收費。

　　(3)工程勘察、設計、咨詢、監理，礦業權、土地使用權出讓、轉讓和保險等工程和貨物以外的服務招標代理服務收費。

　　招標代理服務收費實行政府指導價。

　　招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按國家有關規定執行，上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規定的收費標準和浮動幅度內協商確定。

　　招標代理服務費用可以由招標人支付，也可按照招標人、招標代理機構與投標人的約定，由中標人支付。