特別推薦：2014咨詢工程師(投資)報考專題 | 2004年-2013年咨詢工程師考試真題匯總　

　　第五節 工程咨詢業發展沿革

　　一、工程咨詢業發展歷史

　　工程咨詢作為一個獨立的行業，是近代工業化的產物。

　　19世紀初期，工程師一般受聘于政府部門和工廠企業，從事工業生產，工程設計 和施工管理。隨著西方國家工業革命和社會經濟技術的發展，從19世紀上半葉開始，有一部分工程師分離出來，憑著自身的專業技能和豐富經驗，提供建筑工程咨詢服務。

　　隨著從事工程咨詢人員的增多，建筑領域開始出現行會組織。1818年英國建筑師約翰•斯梅頓組織成立了第一個土木工程師學會。1852年美國建筑師學會成立。參加這些學會的土木工程師和建筑師，雖然沒有冠名為咨詢工程師，但他們從事的卻是工程咨詢性質的業務。1904年丹麥成立了國家咨詢工程師協會，隨后美國、英國、比利時、法國、瑞士等國家也相繼成立工程咨詢協會，表明工程咨詢作為一個獨立行業、已經在歐美一些國家形成。1913年國際咨詢工程師聯合會成立，標志著工程咨詢作為一個獨立行業，已經在世界范圍內形成。

　　國際工程咨詢業發展大致經歷了三個階段：一是個體咨詢時期：在19世紀，土木工程師和建筑師，獨立承擔從建筑工程建設中分離出來的技術咨詢，帶有分散性、隨機性、經驗性的特點。二是合伙咨詢時期：在20世紀，工程咨詢已從建筑業擴展到工業、農業、交通等領域，咨詢形式也由個體獨立咨詢發展到合伙人公司，技術咨詢水平進一步提高。三是綜合咨詢時期：第二次世界大戰以后，工程咨詢業又發.生了三大變化：從專業咨詢發展到綜合咨詢，從工程技術咨詢發展到戰略咨詢，從國內咨詢發展到國際咨詢。出現了一批國際著名的工程咨詢公司，如阿莫克公司、柏克德公司、 路易斯•伯杰公司、蘭德公司等。

　　二、國際工程咨詢業概況

　　由于科學技術和經濟的迅速在展，各行各業使用工程咨詢服務越來越普遍，促使工程咨詢業無論在數量和規模上都出現了新的飛躍。并且，由于經濟的發展越來越突破民族經濟和地緣經濟的概念而變得日趨國際化，工程咨詢服務也逐步走向國際化。隨著國際經濟技術交流與合作不斷加強，發展中國家的工程咨詢業也迅速崛起。

　　現狀和特點

　　綜合考察世界各國工程咨詢業的發展狀況，可概括為以下幾個特點：

　　1.發達國家的工程咨詢業優勢明顯

　　主要發達國家的工程咨詢業經過一個多世紀的發展，已成為相當成熟和發達的產業，其共同特點是專業領域寬，業務范圍大;有較完善的行業法規;機構種類多，從業人員和公司數量多;技術水平高，市場競爭激烈，積極發展海外業務。盡管工程咨詢業是咨詢服務業的重要組成部分，但國際上沒有單獨的統計口徑，多數國家采用“咨詢服務業”的口徑進行分析比較。

　　(1)美國的咨詢服務業。當前，美國咨詢業十分發達，其咨詢營業額占全球咨詢市場的比重很大。美國咨詢業的蓬勃發展主要靠社會投資拉動，但也離不開政府提供大量的機會。特別是近幾年，美國經濟持續低迷，政府咨詢需求卻持續高漲。以前，美國咨詢機構的主要客戶是財富500強和跨國公司。現在這些咨詢公司開始關注政府市場，特別是美國聯邦級的政府市場。近幾年來政府市場咨詢需求逐步增長，并且遠比商務咨詢市場穩定，許多咨詢公司從中獲利頗豐。

　　(2)英國的咨詢服務業。英國咨詢業歷史悠久，經驗豐富，服務范圍大致可分為工程咨詢和產品、技術、經營管理咨詢兩大類。全國有900余家工程咨詢公司，包括90多個專業，從事工程咨詢全過程的各項服務。咨詢是英國近年來增長最快的產業。

　　(3)其他發達國家的咨詢服務業。法國現在約有1000余家咨詢企業，從20世紀50年代開始進入國際市場，大力開辟海外業務。德國咨詢業發展十分迅速，現有咨詢企業2000多家，其中100余家大型公司壟斷性較強，組成“德國獨立咨詢企業協會”(VURI)，而為數眾多的中小咨詢企業為了與其抗衡，組成了有聯邦及州政府、各種公益法人、銀行等參與的“德國咨詢公司”統一經營海外工程咨詢業務，與大型企業形成競爭局面。德、法兩國工程咨詢業都有著悠久的歷史，在本國和世界多數國家的建

　　設中起著重要作用。20世紀60年代才興起的日本咨詢業已進入穩步發展的階段，特別是成立了“日本海外工程咨詢公司協會”，著力開拓海外咨詢業務。此外，澳大利亞和其他一些歐洲國家也都形成了能力較強的工程咨詢行業，并參與國際市場競爭。

　　2.國際工程咨詢市場競爭激烈

　　發達國家咨詢市場較為復雜，不僅專業工程咨詢公司承攬國內外工程咨詢項目，建筑與工程咨詢公司、設計施工公司也開發工程咨詢業務。專業工程咨詢公司、建筑與工程咨詢公司、設計施工公司競爭激烈。由于后兩者擁有強大的技術能力和資金實力，并以其業務綜綜合性和開展全過程服務的優勢投身于市場角逐，極富競爭力，營業額和社會聲望均較專業工程咨詢公司更勝一籌。

　　3.發展中國家的工程咨詢業正在興起

　　發展中國家隨著民族解放、經濟獨立和高速發展，特別是聯合國開發計劃署(UNDP)等國際援助機構，以及世界銀行、亞洲開發銀行(ADB)等國際金融組織，對這些國家和地區援助和貸款項目的實施，大大地促進了各國咨詢業的形成和發展。這些國家的工程建設不僅為世界咨詢業提供了市場，而且也為各國咨詢業的產生和成長創造了條件。因為絕大多數國際咨詢業務都有來自發達國家有經驗的咨詢工程師參加，帶來了技術和經驗，在完成咨詢業務的同時，也培養和鍛煉了當地的工程咨詢人員。發展中國家咨詢業的共同特點是：雖然起步較晚，但發展迅速，重視與外國公司合作，學習發達國家的經驗，作為當地公司參與國際機構在本國援助和貸款項目的咨詢，并且積極開發國際業務。工程咨詢為發展較快的發展中國家、現在正積極打入國際市場。

　　(1)印度咨詢業。印度咨詢業起步于20世紀50~60年代。主要有人力資源、材料、金融管理、市場調查、企業診斷和運營管理等方面的咨詢服務，還包括建設項目的可行性研究、監理和項目管理等。印度是咨詢業發展較快的國家，正在積極打入國際市場。

　　(2)越南咨詢業。越南政府修改、補充了投資和建設管理法、投標法、企業創新法，鼓勵有能力參與并能贏得國際市場投標的企業成立咨詢機構，鼓勵成立大型合作集團承擔EPC項目。越南咨詢公司的標準化發展將幫助他們更具有競爭力，質量管理體系的應用也迅速在咨詢公司普及，許多國有咨詢公司已經私有化。

　　(3)馬來西亞咨詢業。近30、40年馬來西亞的工程咨詢業越來越壯大，熟悉專業技術和知識，具備承擔大中型整體工程的能力。通常可以全部利用當地資源設計機場、高速公路、電廠和其他重要工程。馬來西亞咨詢工程師協會(ACEM)于1963年成立，制定了諸如服務費用標準、設計和監理協議范本等規范性文件，促進工程咨詢業穩步發展，在20世紀70年代基礎設施工程建設中起了很大作用，并通過與國外咨詢老師合作交流提升專業能力。

　　(4)尼泊爾咨詢業。尼泊爾的咨詢服務業起步于20世紀80年代中期。目前，在尼泊爾政府部門注冊的咨詢公司超過400家，在尼泊爾工程協會注冊的有50余家專業設設計和工程公司。它們通常被邀請承擔國內大型項目的規劃咨詢，也與國外咨詢公司聯合參與尼泊爾的國際援助基金工程。這些公司在本國獲得了很好的聲譽，其中一些開始參與國際競爭。在國內許多領域，尼泊爾咨詢老師已經取代了外國咨詢老師，并在一些與國外咨詢企業合作項目中起主導作用。

　　4.國際交流與合作日益頻繁

　　隨著工程咨詢業務向國際化、規范化方向發展，國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)通過一系列“政策聲明”和“道德準則”來規范咨詢工程師及其行業的行為，并制定了許多文件范本及業務指南。同時，國際發展援助機構和世行、亞行等國際和地區組織也制定了許多有關工程咨詢業務的指導性文件、手冊和合同范本。如聯合國工發組織(UNIDO)為向發展中國家介紹西方咨詢方法而編制的《工業可行性研究報告編制手冊》，世行和亞行都出版了《咨詢服務用戶手冊》有咨詢服務協議范本等。這些都大大促進了各國工程咨詢業的規范化發展，尤其為發展國際業務提供了技術基礎。