第四節我國產業結構調整

　　投資政策在很大程度上服務于產業政策，這一特征在我國處于加速工業化和現代化的發展階段中尤其明顯。同樣值得注意的是，在這一經濟發展階段中，產業政策又以產業結構調整為重點。

　　一、產業結構調整的目標和原則

　　2005年制定并發布了《促進產業結構調整暫行規定》。規定中要求各省、自治區、直轄市人民政府要將推進產業結構調整作為當前和今后一段時期改革發展的重要任務，建立責任制，狠抓落實，結合本地區產業發展實際，制訂具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發展先進生產能力，限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進產業結構優化升級。國務院各有關部門要加快制定和修訂財稅、信貸、土地、進出口等相關政策，切實加強與產業政策的協調配合，進一步完善促進產業結構調整的政策體系。各地方政府和國家各有關部門要建立健全產業結構調整工作的組織協調和監督檢查機制，各司其職，密切配合，形成合力，切實增強產業政策的執行效力。

　　(一)產業結構調整的目標

　　在當前及今后一個時期中，我國產業結構調整的目標是：推進產業結構優化升級，促進一、二、三產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。

　　(二)產業結構調整的原則

　　1.堅持市場調節和政府引導相結合

　　2.以自主創新提升產業技術水平

　　3.堅持走新型工業化道路

　　4.促進產業協調健康發展

　　二、產業結構調整的方向和重點

　　(一)鞏固和加強農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變

　　(二)加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力

　　(1)堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，優化能源結構，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。

　　(2)以擴大網絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。

　　(3)加強水利建設，優化水資源配置。

　　(4)加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體系。

　　(三)以振興裝備制造業為重點發展先進制造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用

　　(四)加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用

　　(五)提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全面快速發展

　　(六)大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調

　　(七)優化產業組織結構，調整區域產業布局

　　西部地區要加強基礎設施建設和生態環境保護，健全公共服務，結合本地資源優勢發展特色產業，增強自我發展能力。

　　東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，發展現代農業，著力振興裝備制造業，促進資源枯竭型城市轉型。

　　中部地區要抓好糧食主產區建設，發展有比較優勢的能源和制造業，加強基礎設施建設，加快建立現代市場體系。

　　東部地區要努力提高自主創新能力，加快實現結構優化升級和增長方式轉變，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力和可持續發展能力。

　　【05年真題】根據國家地區產業結構調整規劃，當前我國東部地區產業結構調整的方向之一是。

　　A.加快基礎設施建設和基礎產業發展

　　B.發揮資源優勢，加大開發力度，變資源優勢為經濟優勢

　　C.大力發展以電子信息產業為代表的新興產業和高科技產業，推進國民經濟信息化

　　D.加速房地產業發展，擴大新興工業區建設

　　答案：C

　　解析：后面的發展規劃中還有較為詳細的內容。

　　(八)實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級

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