三、投資結構調控

　　(一)投資結構的優化

　　改善投資結構是調整經濟結構的主導環節。因此，優化投資結構是投資宏觀調控的重要內容。國家對投資結構宏觀調控的重點，主要是優化投資的產業結構和地區結構。

　　(二)投資結構調控的目標和措施

　　在社會主義市場經濟體制下，投資結構調控的目標，是按照促進產業結構優化升級、地區經濟協調發展，以及國民經濟和社會可持續發展的要求，引導各類投資主體優化投資資金配置和投資項目選擇，全面提高投資效益。

　　例題6.下列關于投資結構調控的目標，敘述正確的為(　)

　　A.按照促進產業結構優化升級、地區經濟協調發展，以及國民經濟和社會可持續發展的要求，引導各類投資主體優化投資資金配置和投資項目選擇、全面提高投資效益

　　B.推進產業結構優化升級，形成以高科技為先導，基礎產業和支撐業為主導，服務業全面發展的產業格局

　　C.統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業、發展農村經濟增加農民收入，加大對農業的投入和支持，加快農業科技進步和農村基礎設施建設

　　D.要以科技創新為動力，促進結構升級，要加大力度發展我國具有比較優勢和市場潛力的高新技術產業，以信息化帶動工業化，積極推進信息技術在各行業的廣泛運用，大力開發支持結構調整和產業升級的共性技術和關鍵技術

　　答案：A. 當前，要實現這一目標，關鍵是要實行以下幾方面的調控措施。

　　1.合理確定投資的三次產業結構

　　投資在三次產業中的分配比例是最重要的投資結構。現階段，要按照黨的十六大確定的經濟建設目標和經濟建設重點，明確投資結構調控的方向和目的，選擇合理的調控手段，實現投資產業結構的合理化。

　　2.重視農業投資的穩定增長

　　3.保持對基礎設施的投資力度

　　4.大力推進技術創新，加快高新技術產業的發展

　　5.積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展

　　(1)實施西部大開發戰略，關系全國發展的大局，關系民族團結和邊疆穩定。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。要著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發。

　　(2)中部地區要加大結構調整力度，推進農業產業化，改造傳統產業，培育新的增長點，加快工業化和城鎮化進程。

　　(3)東部地區要加快產業結構升級，發展現代農業，發展高新技術產業和高附加值加工制造業，進一步發展外向型經濟。

　　6.營造良好的體制、政策環境，促進城鄉經濟結構調整和城鎮化

　　四、投資效益評價

　　經濟持續增長不僅要求投入生產的資本不斷增長，也要求資本使用的收益不斷提高，即提高投資效益，這是集約型經濟增長方式的內在要求。

　　(一)投資效益概述

　　1.概念

　　投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關系。無論是對投資的宏觀調控還是每一個具體的投資項目管理，都要重視提高投資效益。

　　2.內容

　　投資效益，包括財務效益(微觀經濟效益)、國民經濟效益(宏觀經濟效益)和社會效益。

　　(1)財務效益。投資的財務效益是指投資項目的投入與產出相比較，能否獲得預期的盈利，是從投資者的角度衡量投資活動是否值得。

　　(2)國民經濟效益。投資的國民經濟效益，是指投資總量或每一個投資項目對國民經濟有效增長、結構優化的貢獻。因為任何項目的建設和運行都要耗費社會的有限資源，這些資源用于這個項目就不能用于其他項目。在投資總量既定的情況下，為有效利用資源，就要運用投資的國民經濟效益評價指標來衡量和選擇投資項目。全部投資項目的國民經濟效益匯總起來，就形成一定時期社會總投資的國民經濟效益，即投資的宏觀經濟效益。

　　例題7.關于投資的宏觀經濟效益的闡述中，正確的為(　)

　　A.投資項目的投入與產出相比較能否獲得有益的經濟收入是從投資者的角度衡量投資活動是否值得

　　B.投資總量或每一個投資項目對國民經濟有效增長、結構優化的貢獻

　　C.投資項目的建設和運行對社會發展、資源、生態環境、就業、分配等方面帶來的影響

　　D.投資活動所取得的成果與所占用的或消耗的投資之間的對比關系

　　答案：B.

　　(3)社會效益。投資的社會效益，是指投資項目的建設和運行對社會發展、資源、生態、環境、就業、分配等方面帶來的影響。國民經濟效益和社會效益是從國民經濟全局和社會發展的角度對投資項目的評價，是投資宏觀調控關注的主要目標。由于項目有些是以獲得經濟效益為主要目的，有的是以社會效益為主要目的，因此在對項目進行效益評價時，要有所差別，正確處理財務效益、國民經濟效益和社會效益的關系。

　　(二)投資效益的評價指標

　　1.概念

　　投資效益指標是投資經濟活動成效的數量表現，是考核、比較和分析項目投入和產出對比關系的工具。

　　2.評價指標構成

　　投資效益評價指標體系通常由投資的宏觀經濟效益指標體系和微觀經濟效益指標體系兩大類構成。其中，宏觀經濟效益評價指標包括：

　　(1)投資效益系數。投資效益系數目前在我國應用比較多，在國際上也被廣泛采用，是一個極為重要的投資項目宏觀經濟效益評價指標。它是指一定時期內單位固定資產投資所增加的國內生產總值。

　　(2)建設周期。建設周期是從時間方面反映建設效果的指標，是固定資產在建總規模與年度投資完成額的比值。它表明已經鋪開的在建工程全部建成所需時間，也就是固定資產從投資到交付使用、發揮效益平均所需時間。

　　(3)生產性投資效益系數。生產性投資效益系數是國內生產總值增加額與同期生產性投資總額的比值，表示單位生產性投資所帶來的國內生產總值的增加額。

　　(4)固定資產交付使用率。固定資產交付使用率是指一定時期內由投資而增加的固定資產價值與同期投資完成額之間的比較。

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