第二節 用科學發展觀更新發展理念

　　一、以人為本是科學發展觀的核心

　　(一)以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

　　“以人為本”的“人”，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。

　　“以人為本”的“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，

　　就要堅持人民在建設中國特色社會主義事業中的主體地位，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

　　(二)以人為本體現了立黨為公、執政為民的本質要求

　　進行改革開放和現代化建設的根本目的，是通過發展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平，促進人的全面發展。以人為本，是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現，

　　是社會主義制度的本質特征，是全面建設小康社會、實現社會主義現代化的根本要求。

　　建設中國特色社會主義是全國各族人民實現自己利益、創造美好生活的共同事業，是億萬人民群眾廣泛參與的創造性事業

　　。廣大人民群眾是中國特色社會主義事業的主體，人民群眾積極性、主動性、創造性的充分發揮是我們事業成功的保證。

　　(三)堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享

　　(1)發展為了人民，就是要在經濟社會發展的各個環節、各項工作中體現和保障人民群眾的利益。

　　(2)堅持發展依靠人民，就是要尊重人民的主體地位和首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，

　　最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。

　　(3)堅持發展成果由人民共享，就是要把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，

　　體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓經濟社會發展的成果惠及全體人民。

　　(四)把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來

　　經濟社會發展是人的全面發展的前提和條件，人的全面發展是經濟社會發展的根本目的。人的全面發展和經濟社會發展是相互協調、相互促進的，

　　人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造得越多，人民的生活就越能得到改善;而物質文化條件越充分，又越能促進人的全面發展。

　　二、堅持以經濟建設為中心

　　樹立和落實科學發展觀，必須始終把經濟建設放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。社會主義現代化必須建立在發達的生產力基礎上。解放和發展生產力始終是我們的中心任務。

　　堅持以經濟建設為中心，必須以高度的責任感和緊迫感，抓住機遇加快經濟發展，保持平穩較快的經濟發展勢頭。

　　加快經濟發展，不是單純追求國內生產總值(CDP)增長。

　　三、堅持“五個統籌”

　　貫徹落實科學發展觀，大力推進社會主義經濟、政治、文化、社會的全面發展，要努力做到“五個統籌”，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、

　　統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，使各方面的發展相適應，各個發展環節相協調。

　　(1)統籌城鄉發展，就要更加注重農村的發展，解決好“三農”問題，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步改變城鄉二元經濟結構，逐步縮小城鄉發展差距，

　　實現農村經濟社會全面發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，實現農業和農村經濟的可持續發展。

　　(2)統籌區域發展，就要積極推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，

　　繼續發揮各個地區的優勢和積極性，通過健全市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制，逐步扭轉區域發展差距拉大的趨勢，形成東中西相互促進、優勢互補、共同發展的新格局。

　　(3)統籌經濟社會發展，就要在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會發展，加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，不斷滿足人民群眾在精神文化、

　　健康安全等方面的需求，把加快經濟發展與促進社會進步結合起來。

　　(4)統籌人與自然和諧發展，就要高度重視資源和生態環境問題，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　(5)統籌國內發展和對外開放，就要處理好國內發展和國際環境的關系，既利用好外部的有利條件;又發揮好我們自身的優勢，利用國際國內兩個市場、兩種資源，

　　把擴大內需與擴大外需、利用內資與利用外資結合起來，努力實現國內改革發展和對外開放相協調。

　　“五個統籌”深刻體現了全面協調可持續發展的內在要求，是貫徹落實科學發展觀的切入點和現實途徑。

　　四、正確認識和處理發展中的各種關系

　　(一)要正確認識和處理當前發展和長遠發展的關系

　　要從人民群眾的根本利益出發，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發展，著眼于實現現階段的發展目標和促進可持續發展，切實為人民群眾創造良好的生產生活條件，保證有利于中華民族的長遠發展。

　　(二)要正確認識和處理局部利益和全局利益的關系

　　全國經濟社會發展是一個整體，從根本上說，全局利益和局部利益是一致的。局部要服從全局，全局要照顧局部，要兼顧局部利益和全局利益，努力實現局部利益和全局利益的良性互動。要堅持全國一盤棋，充分發揮中央和地方兩個積極性。

　　(三)要正確認識和處理發展的平衡和不平衡的關系

　　要堅持既突出重點，又兼顧全面;既鞏固已有的基礎和優勢，又要著力加強薄弱環節;既善于調動各方面發展的積極性，抓住機遇加快發展，又注重持續穩定發展，努力實現發展的均衡性。

　　(四)要正確認識和處理政府和市場的關系

　　既要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時又要充分發揮政府宏觀管理和調控的作用，注重克服市場失靈，解決市場不能解決的問題。特別是在工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快和改革攻堅的過程中，要注重發揮政府在促進就業、調節分配、完善社會保障、實現社會公平、協調城鄉和區域發展、保護生態環境、保持經濟平穩運行中的作用，努力實現又好又快發展。

　　【小結】

　　重點在理解科學發展觀的基本內涵，以及在科學發展觀指導下的發展理念(這一部分可理解成科學發展觀的進一步的分項要求)。這兩節內容是后面兩節內容的理論依據。

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