2013年咨詢工程師《項目組織與管理》要點(74)


(3)管理幅度的定量分析。以上關于管理幅度的分析,從原理上闡明了管理幅度對管理的作用和確定管理幅度的主要考慮因素,沒有解決對管理幅度予以定量的問題。根據上述基本原理,美國洛克希德公司在20世紀70年代提出了一套定量分析方法。$lesson$
主要是確定影響管理幅度的因素,并將各因素進行分級并賦予一定的指數,如表5―1所示;針對某一職位的具體情況,計算其分值,然后根據助手配備情況對分值修正后,對照管理幅度建議表得出管理幅度,如表5―2所示。
表5.1 影響管理幅度因素分級表
5.管理層次
管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數量。
整個組織按從上到下的順序通常分為決策層、協調層、執行層和操作層四個層面。決策層是指管理目標與計劃的制定者階層;協調層是決策層的重要參謀,屬于咨詢階層;
執行層是指直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層;操作層是指從事和完成具體任務的階層。由于每個具體組織的規模、工作性質、空間分布等情況不同,每個層面在實際組織內又可能包括幾個管理層次。
如圖5-2所示。在實際工作中,有時協調層、執行層、操作層之間的區分不是非常清晰,就某一個具體部門而言可能兼顧執行層與操作層,有時又可能兼顧協調層和執行層。
根據配備助手情況進行修正的系數為:
配有直接助手時:修正系數為0.7;
配有負責行政、計劃助手時:修正系數為0.75―0.85;
配有四位助手時:修正系數為0.4。
表5-2 管理幅度建議數
洛克希德定量分析法給出了一個定量分析管理幅度的基本思路,在實際工作中可根據項目組織的具體情況對影響因素的劃分、各級影響因素下的分值和修正系數予以調整。
一個組織內管理層次的多少不是絕對的,但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。
管理層次從上到下劃分的過程,其實也就是工作任務與權力的分解與授權的過程,上級管理層次的部門將任務與權力授予下一級層次的幾個部門,上級部門有權督促與檢查下一級部門的上下級的關系,從而形成了部門的等級關系。
管理層次與管理幅度的關系。一般地說,管理層次與管理跨度是相互矛盾的,管理層次過多勢必要降低管理幅度,同樣管理跨度增加,同樣也會減少管理層次。因此平衡管理幅度與管理層次之間的關系,使決策與管理效率高效、快捷是組織結構設置中的一個重要問題。
管理層次和管理幅度是組織結構的兩個相互關聯的基本參數。當組織規模一定時,管理幅度越大,則管理層次越少。相反,如果管理幅度越小,則管理層次就會增加。
在系統組織的規模一定的條件下,兩者成反比或接近反比的關系。
如前所述,由于人的經歷和能力是有限的,一個管理者的有效控制幅度也是有限的。當一個管理者所領導協調的幅度超出了這個限量,就需要增加一個管理層次。
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