3.按經濟性質分類$lesson$

　　按照支出是否能直接得到等價的補償進行分類，將全部公共支出分為政府采購支出和政府轉移支出兩個大類。

　　(1)政府采購支出指政府按照等價交換原則購買商品和勞務，以便向公眾提供各種公共產品和服務的支出，這類支出主要包括兩個部分，一是購買各級政府進行日常行政事務活動所需要的商品和勞務的支出，如國防、教育、衛生、行政管理等;二是各級政府用于各種公共投資的支出。

　　政府采購支出一方面反映了政府消耗的社會資源量，另一方面顯示出政府配置資源的作用。

　　(2)政府轉移支出指政府單方面把部分收人的所有權無償轉移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、各種社會保障支出、國債的利息支出等。這類支出沒有消耗社會資源，但顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

　　它的主要特點是，轉移支出是無償的和單方面的，沒有得到等價補償，受益者也不必予以歸還。作為一種再分配手段，轉移支出對社會總供求、社會總儲蓄，以及經濟增長具有間接的影響。

　　(3)兩者的區別

　　l政府采購支出與政府轉移支出的區別，主要在于采購支出必須遵循等價交換的原則。

　　在財政支出總額中，如果采購支出所占比重較大，說明政府配置資源的職能較強，政府直接配置的資源較多，對生產和就業的影響較大;反之，如果轉移支出所占比重較大，則說明政府收入分配的職能較強，對收入分配的影響較大。

　　采購支出通過政府資金與商品勞務的交換，對社會生產和就業產生直接影響，也間接影響到收入分配;轉移支出通過政府所有的資金所有權的轉移，對分配產生直接影響，對生產和就業的影響是間接的。

　　(二)我國的財政支出分類

　　1.按政府職能分類

　　我國的財政支出分為六個大類：

　　經濟建設費

　　社會文教費

　　國防費

　　行政管理費

　　債務支出(1996年起，我國財政支出中不再包括債務支出)

　　其他。

　　2.按支出用途分類

　　按支出用途分類，我國的財政支出共有28項，主要包括基本建設支出、挖潛改造資金和科技三項費用、文教科學衛生事業費、撫恤和社會救濟費、國防費、行政管理費、價格補貼等。一般的統計資料中將這28項合并為11項(不包括債務支出)。

　　(三)政府采購制

　　政府采購是財政支出管理的重要組成部分。

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