四、規劃論證$lesson$

　　(1)規劃草案在送審之前須進行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經論證的規劃，不得報請批準并公布實施。

　　(2)規劃草案須經老師委員會進行深入論證，并由老師委員會出具論證報告。對國家級、省(區、市)級專項規劃組織老師論證時，專項規劃領域以外的相關領域老師應當不少于1/3。

　　(3)規劃編制部門在送審規劃草案時，應當一并報送規劃編制說明和規劃論證報告。

　　(4)規劃編制說明除應當對有關內容做出說明外，還應當說明履行編制程序的情況，并對征求意見和銜接情況做出專門說明，對未采納的重要意見應當說明理由。

　　(5)依法須提交環境影響報告書的規劃，還應當報送環境影響報告書。

　　五、發展規劃的審核、批準

　　(一)審批內容

　　規劃編制部門向規劃批準機關提交規劃草案時應當報送規劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規規定需要報送的其他有關材料。其中，規劃編制說明要載明規劃編制過程，征求意見和規劃銜接、老師論證的情況以及未采納的重要意見和理由。

　　(二)審批權限

　　(1)總體規劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準。

　　(2)關系國民經濟和社會發展全局、需要國務院審批或者核準重大項目以及安排國家投資數額較大的國家級專項規劃，由國務院審批;其他國家級專項規劃由國務院有關部門批準，報國務院備案。

　　(3)跨省(區、市)的區域規劃由國務院批準。

　　(4)未經銜接或老師論證的規劃，不得報請批準和公布實施。

　　六、規劃公布與實施

　　國民經濟和社會發展規劃草案經全國人民代表大會批準后，除法律、行政法規另有規定以及涉及國家秘密的外，規劃經法定程序批準后應當及時公布，并由國務院負責組織各級政府、經濟管理機關和企業貫徹執行。

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　　規劃的下達和落實，是把國家總規劃分解下達到各部門和各省(自治區、直轄市)，并逐級采取不同形式下達到實施規劃的各個單位。

　　組織規劃實施是國民經濟規劃管理工作的關鍵階段。保證國民經濟和社會發展規劃任務的順利實現，是政府、企業和廣大勞動者的共同職責。組織國民經濟規劃實施工作的內容包括規劃下達的形式、規劃實施的社會機制的運用、規劃實施過程中的協調工作、規劃實施的信息管理及規劃實施中的調控等。