(四)就業和收入分配指標$lesson$

　　1.就業效果指標

　　(1)總就業效果指標。一般采用項目單位投資帶來的新增就業人數表示，即：

　　總就業效果包括項目投資所產生的直接就業效果和間接就業效果。

　　(2)直接就業效果指標：用于評價項目投資所帶來的直接就業機會。公式為：

　　(3)間接就業效果指標：用于評價項目投資所帶來的間接就業機會。公式為：

　　2.收入分配效果指標

　　收入分配效果指標：項目在生產經營過程中所產生的凈產值在職工、企業、地方和國家等不同方面的分配比例情況，即：

　　3.地區分配效果指標

　　三、重大項目的經濟安全影響分析

　　(一)國家經濟安全影響分析概述

　　1.國家經濟安全的內涵

　　國家經濟安全：國家的經濟在不受傷害條件下正常運行、確保本國最根本的經濟利益不受傷害的態勢。

　　國家經濟安全子系統包括：國家產業安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財政資金安全等。其中國家產業安全與投資項目最密切相關。

　　2.國家經濟安全影響評價的內容及目的

　　(二)國家經濟安全影響評價方法

　　主要從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全、產業競爭力安全等方面進行分析評價。

　　評價方面重點分析評價內容

　　1.產業技術安全(1)關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權。對主要依靠國外進口的核心技術及關鍵部件，是否可能威脅到國家產業安全;

　　(2)運用技術壁壘對項目法人進行保護的能力。技術壁壘包括技術標準與法規、知識產權、檢驗檢疫措施、環境保護和勞工標準、合格評定程序、通關程序、包裝和標簽等;

　　(3)技術創新能力;

　　(4)涉及的行業組織和企業在推動和參與產品技術標準制訂工作方面的參與能力。

　　2.資源供應安全(1)資源對國家經濟增長的制約程度，評價所在行業的經濟增長對這種資源的依賴程度及資源支撐力;

　　(2)對依賴國內資源供應的項目，分析經濟發展對相關資源的需求增長情況，在礦產資源開發、利用方面存在的問題，對國民經濟具有重要影響的礦產資源的自給能力，枯竭型礦產資源的替代能力等;

　　(3)重要資源特別是能源和重要原材料等戰略資源過于依賴進口的，重點分析受全球供求格局和價格變化的影響;

　　(4)項目所涉及資源的國際市場變動情況及對我國資源供應的影響，以及可能產生的資源供應風險。

　　3.資本控制安全(1)項目涉及的產業鏈各環節中，對關鍵產業資本的控制能力;在關鍵環節重視對外資等其他資本的依賴程度;

　　(2)外資以并購等方式控制我國戰略性產業的項目，分析外資進入的產業風險;

　　(3)分析由于資本的聚積和擴張可能導致的壟斷、產生不正當競爭等風險;

　　(4)項目的投資方案通過利用國外的資本、市場、技術和人才提升我國相關企業競爭力等方面的效果。