七、特殊投入物影子價格$lesson$

　　(一)勞動力的影子價格――影子工資

　　影子工資是指項目使用勞動力，社會為此付出的代價，包括勞動力的機會成本和勞動力轉移而引起的新增資源消耗。

　　1.勞動力機會成本是擬建項目占用的勞動力由于在本項目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時間而被迫放棄的價值;

　　應根據項目所在地的人力資源市場及就業狀況、勞動力來源以及技術熟練程度等方面分析確定。

　　技術熟練程度要求高的，稀缺的勞動力，其機會成本高，反之機會成本低。

　　勞動力的機會成本是影子工資的主要組成部分。

　　2.新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業或由原來的崗位轉移到本項目而發生的經濟資源消耗，包括遷移費、新增的城市交通、城市基礎設施配套等相關投資和費用。

　　(二)土地影子價格

　　項目使用了土地，無論是否實際需要支付費用，都應根據機會成本或消費者支付意愿計算土地影子價格。

　　土地的地理位置對土地的機會成本或消費者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價格的關鍵因素。

　　1.非生產性用地的土地影子價格

　　(1)項目占用住宅區、休閑區等非生產性用地，市場完善的，應根據市場交易價格作為土地影子價格;

　　(2)市場不完善或無市場交易價格的，應按消費者支付意愿確定土地影子價格。

　　2.生產性用地的土地影子價格

　　項目占用生產性用地，主要指農業、林業、牧業、漁業及其他生產性用地，按照這些生產用地的機會成本及因改變土地用途而發生的新增資源消耗進行計算。

　　土地影子價格=土地機會成本+新增資源消耗

　　(1)土地機會成本。土地機會成本按照項目占用土地而使社會成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計算。

　　通常該凈效益應按影子價格重新計算，并用項目計算期各年凈效益的現值表示。

　　土地機會成本的計算過程中應適當考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計算基年距項目開工年的年數。

　　(2)新增資源消耗。新增資源消耗應按照在“有項目”情況下土地的占用造成原有地上附屬物財產的損失及其他資源耗費來計算。土地平整等開發成本通常應計入工程建設投資中，在土地影子費用估算中不再重復計算。

　　(3)實際征地費用的分解。

　　土地的影子價格可以從財務分析中土地的征地費用出發，進行調整計算。

　　1)屬于機會成本性質的費用，如土地補償費、青苗補償費等，按照機會成本計算方法調整計算。

　　2)屬于新增資源消耗的費用，如征地動遷費、安置補助費和地上附著物補償費等，按影子價格計算。

　　3)屬于轉移支付的費用主要是政府征收的稅費，如耕地占用稅、土地復耕費、新菜地開發建設基金等，不應列入土地經濟費用。