十、我國規劃體系的特征(P73)$lesson$

　　(一)規劃具有綜合性特征

　　(二)規劃體系具有層次性特征

　　1.行政等級的層次性

　　2.規劃內容的層次性

　　(三)各類規劃相互重疊、互相支持

　　十一、政府對國民經濟和社會發展規劃編制工作的要求(P74)

　　1.建立健全規劃體系

　　2.完善規劃編制的協調銜接機制

　　3.建立規劃編制的社會參與和論證制度

　　4.加強規劃的審批管理

　　5.建立規劃的評估調整機制

　　十二、規劃咨詢的原則與方法(P76～77)

　　(一)規劃咨詢的原則

　　1.堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀

　　2.發展和完善社會主義市場經濟體制

　　3.注重供需均衡、產業結構均衡和空間均衡

　　4.注重相關規劃的銜接性

　　5.以結構調整為主線，以體制創新、機制創新、科技進步為動力

　　6.規劃前瞻性與操作性相結合

　　7.實事求是，因地制宜、因時制宜;

　　8.堅持獨立、公正、科學、可靠的服務宗旨。

　　(二)規劃咨詢的方法

　　1.定性分析與定量分析相結合;

　　2.宏觀分析與中觀、微觀分析相結合;

　　3.技術經濟分析與社會綜合分析相結合;

　　4.國內資源及市場分析與國外資源及市場分析相結合;

　　5.必要性分析與可行性分析相結合;

　　6.政策分析與環境分析相結合;

　　7.機制調整分析與制度創新分析相結合;

　　8.對象分析、層次分析與對比分析相結合;

　　9.正向目標分析與逆向問題分析相結合;

　　10.靜態分析與動態分析相結合。

　　(三)規劃咨詢的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢合同

　　2.成立咨詢項目組

　　3.制訂工作大綱

　　4.現場調研和收集資料

　　5.綜合分析研究和編寫報告初稿

　　6.與各方交換意見

　　7.修改并提交咨詢報告

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