規劃咨詢的原則與方法

　　(一)規劃咨詢的原則與方法

　　1.規劃咨詢的原則

　　(1)堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀;

　　(2)發展和完善社會主義市場經濟體制;

　　(3)注重供需均衡、產業結構均衡和空間均衡;

　　(4)注重相關規劃的銜接性;

　　(5)以結構調整為主線，以體制創新、機制創新、科技進步為動力;

　　(6)規劃前瞻性與操作性相結合;

　　(7)實事求是，因地制宜、因時制宜;

　　(8)堅持“獨立、公正、科學、可靠”的服務宗旨。

　　2.規劃咨詢工作應根據具體規劃內容的需要，采用多種研究方法進行綜合分析評價，

　　包括：

　　(1)定性分析與定量分析相結合;

　　(2)宏觀分析與中觀-微觀分析相結合;

　　(3)技術經濟分析與社會綜合分析相結合;

　　(4)國內資源及市場分析與國外資源及市場分析相結合;

　　(5)必要性分析與可行性分析相結合;

　　(6)政策分析與環境分析相結合;

　　(7)機制調整分析與制度創新分析相結合;

　　(8)對象分析、層次分析與對比分析相結合;

　　(9)正向目標分析與逆向問題分析相結合;

　　(10)靜態分析與動態分析相結合。

　　3.規劃咨詢一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合，編制規劃咨詢的邏輯框架要做到：

　　(1)研究規劃目標;

　　(2)確定實現規劃目標需要直接實現的目的;

　　(3)明確規劃的主要任務，即規劃的產出;

　　(4)提出規劃應采取的措施，即規劃投入。

　　同時，規劃咨詢需要正確處理不同發展目標之間的矛盾，例如微觀與宏觀、局部與整體、短期和長期、經濟與社會等，這些矛盾需要堅持后者為主的原則。

　　(二)規劃咨詢研究的工作程序

　　1.簽訂委托咨詢合同;

　　2.成立咨詢老師組;

　　3.制定工作大綱;

　　4.現場調研和收集資料;

　　5.綜合分析研究和編寫報告初稿;

　　6.與各方交換意見;

　　7.修改并提交咨詢報告。

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