(2)規劃制定的原則與程序。

　　發展規劃要以黨中央關于制定中長期計劃的建議作為主要依據。

　　規劃原則。發展規劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：

　　①遵循自然規律和經濟規律，增強計劃的科學性，體現社會主義市場經濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰略性和政策性;

　　②正確處理改革、發展、穩定的關系，把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度;

　　③保持經濟總量基本平衡，使建設規模與國力相適應，貨幣供應量與經濟發展的實際需要相適應，防止出現需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;

　　④促進經濟結構優化，依靠體制創新和科技創新，積極推進經濟增長方式和經濟體制的根本轉變，全面提高國民經濟的整體素質和效益，實現可持續發展;

　　⑤要把不斷提高城鄉居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發展作為根本出發點和歸宿;

　　⑥規劃目標既要體現抓住機遇、加快發展的精神，又要積極可靠、適當留有余地，應對難以預料的意外情況，充分發揮各方面的積極性。

　　例題6：發展規劃的制定，要貫徹的基本原則有(　)

　　A.正確處理改革、發展、穩定的關系，把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度

　　B.遵循自然規律和經濟規律，增強計劃的科學性

　　C.保持經濟分量基本平衡

　　D.促進經濟結構優化，依靠體制創新和科技創新，積極推進經濟增長方式和經濟體制的根本轉變，全面提高國民經濟的整體素質和效益，實現可持續發展

　　E.要把不斷提高城鄉居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發展作為根本出發點和歸宿

　　答案：ABDE

　　(3)規劃制定的程序。在形成發展規劃草案之前，黨中央召開中央全會通過關于制定中長期計劃(規劃)的建議，根據中央建議的精神，國務院擬訂中長期計劃綱要(草案)，提請全國人民代表大會審議批準。中長期計劃體系中的專項規劃，一般不必提請全國人大審議批準，可由國務院審定。

　　地方發展規劃制定的程序和步驟，與全國計劃相同。其計劃草案須經地方人民代表大會審議批準。不設人民代表大會的專區，由行政專員公署審定。

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