依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

　　(1)招標人已經依法成立;

　　(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準;

　　(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準;

　　(4)有相應資金或資金來源已經落實;

　　(5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。

　　(一)招標資格

　　招標人應是依照《招標投標法》規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人首先要確定招標項目和范圍，招標項目需要按照國家有關規定履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批準。

　　1.自行招標

　　招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

　　招標人自行辦理招標的，應具備下列條件：

　　(1)有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力;

　　(2)有專門的施工招標組織機構和與工程規模、復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務以及工程管理等方面的專業技術人員;

　　(3)有從事同類工程施工招標的經驗，并熟悉和掌握有關工程施工招標的法律、法規和規章。

　　例如，依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，招標人應具有項目法人資格或者法人資格;有從事同類工程招標的經驗;有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的專業技術力量，即招標人應當具有3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術經濟人員，并熟悉和掌握招標投標有關法規，并且至少包括1名在本單位注冊的造價工程師。

　　不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理施工招標。

　　2.委托招標

　　招標人不具備自行招標條件的，應委托經建設行政監督部門批準的具有相應資質的工程招標代理機構辦理招標事宜。具備自行招標條件的，也可以委托工程招標代理機構招標。

　　招標人委托工程招標代理機構招標的，招標人與工程招標代理機構需簽訂《工程招標代理委托合同》。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守《招標投標法》關于招標人的規定。

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