第二節 環境影響評價的程序與內容

　　一、環境影響評價與項目建設程序的關系

　　建設項目的環保影響評價工作必須項目建設前期開始進行。這一評價的技術依據是已被有關部門批準并納入前期工作計劃的項目建議書。環境影響評價應與可行性研究分別進行，但作為建設項目決策的主要依據之一，它應該與工程項目的可行性研究同時完成。

　　環境影響評價的工程分析基于項目的方案設計，同時項目方案設計的治理措施方案又必須落實環境影響評價所提出的要求。

　　環境影響評價與項目建設程序對照表

項目建設程序
 相應的環境影響評價工作
 
1.項目建議書批準
 編制環境影響評價大綱（建議書批準后）
 
2.編制工程項目的可行性研究
 進行環境影響評價（eia）（與可研同時進行）
 
3.工程設計
 監督設計，落實評價結論
 
4.施工
 監督環保設施在施工中實施
 
5.運行
 進行環境監測
 

　　二、環境影響評價的工作程序

　　項目決策分析與評價階段的環境影響評價工作程序大體可分為三個階段：

　　1、準備階段，研究有關文件，編制評價工作大綱;

　　2、正式工作階段，進一步做工程分析的環境現狀調查，并進行環境影響預測和評價環境影響;

　　3、報告書編制階段，匯總、分析第二階段工作所得到的各種資料、數據，做出結論，完成環境影響報告書。

　　三、建設項目環境影響評價的工作內容

　　按照國家對建設項目的環境影響評價實行分類管理的有關規定，確定評價內容和深度，分別編制和上報環境影響評價報告書、環境影響報告表或環境影響登記表。

　　(一)環境影響評價的基本內容

　　1.環境條件調查

　　建設項目的環境評價，首先要對擬建項目所在地的環境條件進行全面詳細的調查，環境條件調查的重點因素和調查內容如下：①大氣污染;②水環境;③土壤環境;④生態環境;⑤視覺影響環境;⑥噪聲環境;⑦社會經濟環境。

　　2、評價適用標準

　　環境影響評價，必須按照規定的標準進行。適用的標準主要包括①環境質量標準;②污染物排放標準;③總量控制指標。

　　3、工程分析

　　工程分析是環境影響預測和評價的基礎，并且貫穿于整個評價工作的全過程，其主要任務是對工程的一般特征、污染特征以及可能導致生態破壞的因素進行全面分析，從宏觀上掌握建設項目與區域乃至國家環境保護全局的關系，并且從微觀上為環境影響預測、評價和提出消減負面影響的措施提供基礎數據。

　　工程分析的主要內容應根據建設項目的特征以及項目所在地的環境條件來確定。工作內容通常包括：

　　⑴工程概況描述;⑵污染影響因素分析;⑶污染源分布的調查方案;⑷事故和異常排污的源強分析。在源強分析中，不但要確定污染物排放量，還要確定與其對應的發生概率，因此屬于風險評價的范疇。

　　⑸污染因子的篩選。必須抓住重點，篩選出主要的污染因子進行評價。⑹污染物排放水平的檢驗;⑺工程分析用于環境影響辨識;⑻環境保護方案和工程總圖分析;⑼對生產過程和污染防治的建議。⑽工程分析小結。

　　第一部分工程概況描述基于可行性研究報告的建設方案設計，而后面的九項內容則屬于污染影響因素的分析。