第三章 資源優化配置與資源條件評價
　　第一節 資源優化配置

　　一、資源分類與特點

　　?(一)資源分類：

　　1、可再生資源與不可再生資源：

　　可再生資源是指能夠通過大自然的作用不斷地繁衍的資源，包括動物、植物等生物資源(有機體)和水;

　　不可再生資源是指人類可觀測的時間限度內不能自生恢復的礦產資源，如金屬礦、石油、天然氣、煤炭、和其它非金屬礦。

　　2、可枯竭資源和不可枯竭資源：

　　不可枯竭資源包括水、太陽能、風能和土地等;

　　可枯竭資源包括全部不可再生資源和部分可再生資源，如生物資源。

　　3、物質資源與生態資源：

　　物質資源是指人們直接消費和間接消費的資源，主要指礦產資源和生物資源;

　　生態資源是指能保持生物圈生態平衡，一般將能容納人類活動所產生廢物的資源，如空氣、水、土壤等。

　　?(二)資源特點：有限性、分布不均衡性

　　二、資源優化配置的重要性

　　?無論是在投資項目決策分析與評價的建設方案設計階段還是在項目評估過程中，都必須考慮資源優化配置問題，把資源優化配置和國家的可持續發展目標聯系起來。

　　?三、資源利用的一般原則(記5條)

　　1、符合國家可持續發展目標實現的要求。(近期與遠期、局部利益和國家完整利益);

　　2、資源的開發利用要從全球化角度出發;

　　3、資源的利用開發必須注意提高資源的綜合利用水平(三結合、三統一)

　　?在開展資源的綜合利用中，堅持“因地制宜、鼓勵利用、多種途徑、講求實效、重點突破、逐步推廣”的方針，遵循(三結合)資源綜合利用與企業發展相結合，與污染防治相結合，(三統一)經濟效益與環境效益、社會效益相統一的原則。

　　4、資源利用要與環境(生態)相協調。

　　5、資源的開發利用要與資源的節約并舉。

　　四、資源優化配置與合理性分析

　　(一)資源優化配置的目標

　　?資源優化配置的整體目標：實現可持續發展。

　　?(二)資源利用的合理性分析(6條)：①科學性;②有效性;③有償性;④綜合性;⑤經濟性;⑥可靠性分析。

　　第二節、資源開發項目的資源條件評價

　　一、資源開發項目的資源條件評價的目的

　　?資源開發項目：指煤礦、石油、天然氣、金屬礦和非金屬礦等礦產資源，水利水能資源，森林資源的開發項目。

　　?資源開發項目的決策分析與評價階段，對資源條件預以評價，為項目建設規模、開發方案的設計和效益評價奠定基礎。滿足可持續發展、環境保護和資源綜合利用等方面的要求。

　　二、資源開發項目資源開發利用的基本要求

　　①符合資源總體開發規劃的要求：體現局部利益服從整體利益，地方利益服從國家利益的原則。

　　②符合資源綜合利用的要求;

　　③符合可持續發展的要求;

　　④符合保護生態環境的有關規定：?森林采伐項目的設計中必須重視生態環境的保護問題，合理利用森林資源，起到維系生態平衡的重要作用。

　　⑤符合對資源儲量和品質的勘探深度的要求：?資源開發項目的可研報告，應附有具有資格的礦產資源儲量評審機構的評審意見和國土資源部或省(市)地質礦產主管部門的認定書。

　　三、資源開發項目的資源條件評價的內容(?5個方面)

　　(一)資源開發的合理性：主要分析：

　　1、是否符合資源總體開發規劃的要求、符合資源綜合利用的要求、符合可持續發展的要求;

　　2、是否處理好地方與國家整體利益關系、遠期與近期開發關系、資源開發利用與資源保護和儲備、可持續發展的關系;

　　3、是否制定合理的資源綜合開采利用方案。

　　(二)資源可利用量：主要針對擬建項目性質，提出合理的開發(開采)規模和開發(開采)年限。

　　(三)資源自然品質：根據項目特點分析研究資源品質，為制定項目技術方案提供依據。

　　(四)資源賦存條件：主要分析研究資源的地址構造和開采難易程度，以便確定開采方式和設備方案。

　　(五)資源開發價值：主要分析資源是否值得開發利用，為預測項目效益奠定基礎。

　第四章 建設方案設計

　　第一節、建設方案設計的作用、內容和要求

　　一、建設方案設計的含義和作用

　　1、在對擬建項目取得市場、資源等研究的階段成果，并初步研究項目戰略和投資控制意見后，就應開展項目的建設方案設計。

　　2、設計方案是項目可行性研究的重要組成部分，具有承前啟后的作用：(5條)

　　1)在市場、資源研究的基礎上，研究提出實現項目目標和戰略的工程和技術方案。

　　2)為估算、融資、成本分析和財務評價等后續分析工作提供條件。

　　3)反復開展技術經濟比較，完善方案的同時，實現項目優化。

　　4)為初步設計提供全面的基礎方案和依據。

　　5)有利于項目實施階段的工作(資金籌措、技術貿易、設計、設備和材料定貨、施工和安裝等)的醞釀和準備。

　　二、建設方案設計的內容：建設方案設計的內容隨行業和項目復雜程度而異;大型或復雜工業項目的建設方案設計一般包括13部分：1. 產品方案和建設規模;2. 生產工藝技術方案;3. 主要生產設備方案;4.(場)廠址;5.原材料原料供應;6.總圖運輸;7.土建工程方案;8.公用、輔助、場外配套工程;9.節能節水;10.環保;11.勞動、安全、衛生消防;12.組織機構與人力資源配置;13.項目進度計劃。

　　三、建設方案設計要求

　　(一)工業建設方案的要求(9點)

　　(3)采用先進、適用和前瞻性技術，提高項目市場競爭力和市場適應性。

　　(5)滿足環保和可持續發展的要求。

　　(8)多方案比選以節約投資和運行成本，滿足投資和成本控制的要求。

　　(二)投資前期研究建設方案的深度要求

　　1、初步設計階段方案設計，滿足國家對項目建議書內容和深度要求。

　　2、可研階段滿足： ①各主要條件和數據應有文件或意向書作為依據;②各層次建設方案設計經比選后提出傾向意見;

　　③滿足投資誤差不超過10%的要求;④最終使項目決策分析與評價的結論滿足投資決策的要求。