推進財政稅收體制改革
調整和規范中央與地方、地方各級政府間的收支關系，建立健全與事權相匹配的財稅體制。實行有利于促進科技進步、轉變增長方式、優化經濟結構的財稅制度。

1．完善財政體制

加快公共財政體系建設，明確界定各級政府的財政支出責任，合理調整政府間財政收入劃分。完善中央和省級政府的財政轉移支付制度，理順省級以下財政管理體制，有條件的地方可實行省級直接對縣的管理體制，逐步推進基本公共服務均等化。

改革預算編制制度，提高預算的規范性和透明度。繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革。建立國庫現金管理和國債余額管理制度，推進政府會計改革。加強預算執行審計，提高預算執行的嚴肅性。建立財政預算績效評價體系，提高財政資金使用效率。加強政府債務管理，防范政府債務風險。完善非稅收入管理制度，規范對土地和探礦權、采礦權出讓收入的管理。

2．完善稅收制度

l在全國范圍內實現增值稅由生產型轉為消費型。

l適當調整消費稅征收范圍，合理調整部分應稅品目稅負水平和征繳辦法。

l適時開征燃油稅。

l合理調整營業稅征稅范圍和稅目。

l完善出口退稅制度。

l統一各類企業稅收制度。

l實行綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

l改革房地產稅收制度，穩步推行物業稅并相應取消有關收費。

l改革資源稅制度。

l完善城市維護建設稅、耕地占用稅、印花稅。

加快金融體制改革
l深化金融企業改革

l加快發展直接融資

l健全金融調控機制

l完善金融監管體制

1．深化金融企業改革

l積極推進國有商業銀行綜合改革，建設具有國際競爭力的現代股份制銀行。

l合理確定政策性銀行職能定位，健全自我約束機制、風險調控機制和風險補償機制。

l加快其他商業銀行、郵政儲蓄機構等金融機構改革。

l穩步發展多種所有制金融企業，鼓勵社會資金參與中小金融機構的設立、重組與改造。

2．加快發展直接融資

l積極發展股票、債券等資本市場，穩步發展期貨市場。

l推進證券發行、交易、并購等基礎性制度建設，促進上市公司、證券經營機構規范運作，建立多層次市場體系，完善市場功能，拓寬資金入市渠道，提高直接融資比重。

l發展創業投資，做好產業投資基金試點工作。

3．健全金融調控機制

加強貨幣政策與其他宏觀政策的相互協調配合，完善金融調控體系。建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協調發展的機制，維護金融穩定和金融安全。穩步發展貨幣市場，理順貨幣政策傳導機制，推進利率市場化改革。完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

4．完善金融監管體制

建立金融風險識別、預警和控制體系，防范和化解系統性金融風險。規范金融機構市場退出機制，建立相應的存款保險、投資者保護和保險保障制度。提高金融監管水平，加強風險監管和資本充足率約束，建立健全銀行、證券、保險監管機構間以及同宏觀調控部門的協調機制。

完善現代市場體系
l健全全國統一開放市場

l完善價格形成機制

l規范市場秩序

1．健全全國統一開放市場

嚴格界定公益性用地和經營性用地，經營性基礎設施用地實行有償使用，完善經營性用地招標拍賣掛牌出讓和非經營性用地公開供地制度。規范發展產權交易市場。積極發展技術市場。逐步建立城鄉統一的勞動力市場。

2．完善價格形成機制

積極穩妥地推進資源性產品價格改革。合理調整水利工程供水、城市供水和再生水價格。推進電價改革，逐步建立發電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府定價的機制。適時推進石油價格改革，建立與替代能源價格掛鉤的天然氣價格形成機制。擴大市場形成土地價格的范圍。

3．規范市場秩序

打擊各種違法經營活動，規范市場主體行為和市場競爭秩序。清理整頓對企業的亂收費、亂罰款和各種攤派。加強價格監管，禁止價格欺詐、價格操縱等行為。以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度。