咨詢工程師工程項目組織與管理復習指導十
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第十一章工程項目質量管理
考試要點：
1.了解工程項目質量管理的目的和特點，各參與方質量管理的職責。
2.熟悉勘察設計階段和施工階段的質量管理工作。
3.掌握工程項目決策階段的質量管理和咨詢成果的質量標準，咨詢成果質量評價的基本方法。
第一節概述
一、工程項目質量管理的目的（了解）
工程項目質量管理的目的，是通過管理工作，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工，建設質量合格的工程項目，保證投資目標的實現。
二、工程項目質量管理的特點（了解）
（1）工程項目的質量特性較多。
（2）工程項目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，具有風險性。
（3）影響工程項目質量因素多。
（4）工程項目質量管理難度較大。
（5）工程項目質量具有隱蔽性。
三、參與工程建設各方的質量責任
（一）項目業主單位的質量管理責任
（二）咨詢工程師在決策研究工作中的質量責任
（1）從事工程咨詢工作的單位應當依法取得相應等級的工程咨詢資格證書，并在其資質等級的范圍內承擔工程咨詢任務。
（2）在工作中堅持客觀、公正、科學、可靠的原則，認真貫徹國家政策要求，加強調查研究，判別、采用科學、可靠的數據，運用科學的分析方法進行多方面的分析研究，從實際情況出發，運用智慧和技能，在多方案比選的基礎上，提出切實可行、保證項目符合宏觀調控政策及可持續發展要求，質量優良、投資收益最好的建設方案。
（三）勘察、設計單位的質量責任
（四）施工單位的質量責任
（五）工程監理單位的質量責任
（六）材料、設備生產或供應單位的質量責任
第二節工程項目前期工作階段的 質量管理（掌握）
一。前期工作質量管理的重要性
⑴前期各項工作是投資決策的科學依據。
⑵前期工作文件，是工程項目實施的規定性文件。
二、建立項目質量管理責任制，制定 項目質量管理計劃
（一）建立項目質量管理責任制
項目經理是工程項目質量的全權責任人，必須親自抓質量工作。大型項目還可設項目質量經理協助工作。質量經理的職責是：
①負責編制項目質量計劃，并組織實施；
②按質量計劃規定，督促、檢查項目質量計劃執行情況，特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動；
③對發現重大的管理方面或技術方面的質量問題，一方面組織研究解決，一方面向項目團隊負責人報告；
④編制項目質量報告，報上級質檢部門和項目經理。
（二）制定項目質量計劃
⑴了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質量目標和質量標準。
⑵熟悉咨詢企業的質量管理體系文件，根據項目團隊組織結構的特點，決定怎樣應用企業的質量管理體系文件。
⑶把質量目標要求層層分解，按質量計劃和實施步驟層層落實。
⑷在質量計劃中，要明確影響質量的控制節點，以及如何進行質量檢查、控制。
⑸質量管理計劃要簡明扼要，便于操作。
⑹計劃執行中，要不斷要求反饋執行信息，及時解決執行中出現的問題。
三、建立咨詢工作成果的質量評審制度（掌握）
（一）工程咨詢成果質量評審制度包括
1.內部評審。
（1）項目團隊組織的內部評審。
（2）咨詢企業領導組織的內部評審。
2.外部評審
（1）業主組織評審。
（2）委托另外一家有權威的咨詢公司進行評審。
（二）工程咨詢成果質量評審的重要意義
⑴建立評審制度是保證咨詢成果質量合格和提高的重要手段。
⑵有利于提高咨詢公司的競爭力。
⑶有利于工程咨詢單位資格升級和擴大業務范圍。
⑷通過咨詢質量評價，有利于提高咨詢單位的威望和聲譽。
⑸有利于獲得優秀咨詢成果獎勵。
四、工程咨詢成果質量評價的標準 （掌握）
⑴工程咨詢成果必須符合國家要求。
⑵工程咨詢成果必須符合國民經濟和社會事業發展的根本利益。
⑶工程咨詢成果必須符合業主的要求。
⑷工程咨詢成果還要注意滿足建設各相關方的要求。
為了推動工程咨詢成果的質量評價，中國工程咨詢協會制定了《工程咨詢成果質量評價辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作出了具體規定。要求工業建設項目可行性研究報告的質量評價目標至少包括貫徹宏觀調控政策、市場調查分析、多方案比選、經濟分析、風險分析、生態環境論證等6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優秀、良好、合格、不合格4個質量等級制定了評價標準。其他行業的建設項目可行性研究報告的質量目標、子目標和評價標準，可根據行業情況進行適當增減。
第三節工程項目設計階段質量管理（熟悉）
一、設計質量管理的基本要求
總的要求是：在滿足業主對工程項目的功能和使用價值需要的情況下，正確處理業主的需要與投資、資源、技術、環境、標準、法規之間的關系，盡量做到適用、經濟、美觀、安全、節能、節約用地、生態環保和可持續發展等綜合協調工作。
具體要求如下。
（1）工程設計必須符合有關工程建設及質量管理方面的法律、法規，例如有關城市規劃、建設用地、市政管理、環境保護、污染治理、工程質量等方面的法律、法規。
（2）工程設計必須符合有關工程建設的技術標準和規范，如各種設計規范、規程、標準，設計參數的定額、指標、造價等。必須執行國家規定的強制性要求。
（3）工程設計必須符合經過批準的工程項目建議書、工程項目可行性研究報告、工程項目評估報告及選址報告的內容要求。
（4）工程設計必須符合能體現業主建設意圖的設計規劃大綱、設計綱要和設計合同等。設計文件要滿足施工要求，不能因設計原因影響工程進度和工程質量。
（5）工程設計應反映工程項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、經濟、資源、社會協作等方面的協議、數據和資料。
（6）設計圖紙要齊全，各方面的計算要準確，技術要求要明確，設計單位有義務幫助施工單位了解和掌握圖紙要求和設計意圖。
二、設計階段要處理好投資、質量、進度三者之間的關系
在設計階段，處理好投資、質量、進度三者間的關系，是咨詢工程師的一項主要任務。
三、設計過程質量管理
（一）建立設計經理質量責任制
（二）明確設計各部室的質量職責
（三）設計策劃
設計策劃是指針對某設計項目建立質量目標，規定質量要求和安排應開展的各種活動。項目的設計策劃要形成文件，通常以項目設計計劃的形式編制，作為項目設計管理和控制的主要文件。
（四）設計工作各有關方的銜接
1.設計與各專業銜接
2.設計與采購的銜接
3.設計和施工組織的銜接
四、設計文件的會簽
會簽是詳細工程設計（施工圖設計）過程的最后一道工序，是保證設計成品質量的又一重要質量活動。
會簽內容應包括：
①各類設施的布置是否恰當、無碰撞；
②各類接口是否統一協調，是否符合設計條件；③各專業的設計文件是否相互滿足，無遺漏。
1.綜合會簽
2.專業會簽
五、設計評審
（一）工藝方案的評審
⑴工藝方案是決定設計質量和技術水平的關鍵。工藝設計階段，在工藝發表前必須對工藝方案進行充分討論和認真評審，以確定先進、合理、可靠的工藝方案。工藝方案的評審需召開方案評審會。
⑵成熟技術的工藝方案可由工藝專業組織評審。重大工藝技術方案或新工藝的技術方案，由設計經理提出申請，由公司技術管理部組織公司及有關單位參加工藝方案評審。
⑶評審會由工藝專業人員介紹方案比較情況及推薦方案。評審會要求主題具體、明確，方案比較的內容全面，數據有說服力，推薦方案理由充分。
⑷評審會經充分討論后，由主持人作出明確結論。
⑸會議紀要由項目經理、設計經理、技術部負責人及評審會主持人共同簽署。
⑹評審會后，方案再有重大變化，需由設計經理（原論證會申請人）提出重新評審的申請及理由。評審會將按照程序重新進行。如僅需對原評審意見進行局部修改，則按變更進行處理，送原會議主持人核簽后，發送至原發送范圍執行。
（二）初步設計的評審
⑴初步設計完成后，在進行復制之前，應組織評審。評審會由項目經理提出申請，公司技術管理部門負責組織。公司分管副總經理或總工程師（或其委托人）主持。公司有關專業部室、老師、專業負責人參加。
⑵評審會應形成會議紀要。會議紀要應由設計經理發送設計的相關專業，并負責組織各專業按會議紀要內容進行修改。
⑶經修改并完成校審和簽署的初步設計文件，方可復制并送給用戶。
⑷必要時，由有關的評審部門或用戶組織初步設計評審。評審的意見應形成紀要，由主審部門或用戶辦理生效手續。
（三）施工圖設計的評審
⑴施工圖設計按專業由專業室組織評審。一般由評審人按驗證要求進行。設計者按校審意見進行修改并完成校審簽署后，方能入庫并復制發送給用戶。
⑵施工圖設計的外部評審。用戶有權要求對詳細工程設計的最終成品組織評審。必要時由用戶組織施工圖設計成品的評審，協調一致的意見由設計經理組織，按設計更改程序進行修改。
第四節施工階段的質量管理（熟悉）
一、施工階段質量管理的依據
（一）工程承包合同文件
（二）設計文件
（三）法律法規性文件
（四）有關質量檢驗與控制的專門技術法規性文件
二、咨詢（監理）工程師的質量理工作
咨詢（監理）工程師根據監理合同的要求，在施工過程中，代表業主對工程實行質量監控，其主要工作有如下幾方面：
（一）施工前準備階段的質量管理
（1）對施工單位資質進行核查，使施工單位的資質等級與承攬的工程項目要求相一致；對施工人員素質和人員結構進行監控，使參與施工的人員技術水平與工程技術要求相適應。
（2）對施工組織設計和質量計劃進行審查。
（3）對進場的原材料、構配件和設備的監控。
（4）對施工機械設備的監控。
（5）組織設計交底會議。
（6）對施工單位質量管理體系的檢查。
（二）施工過程的質量控制
（1）對施工單位質量管理體系的實施狀況監控。
（2）對關鍵質量點跟蹤監控。
（3）處理設計變更。
（4）做好施工過程中的檢查驗收工作。
（5）工程質量問題和質量事故的處理。
（6）下達停工和復工指令確保工程質量。
（7）材料配合比的質量控制。
（8）計量工作的質量控制。
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