咨詢師輔導資料-產業組織政策
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產業組織政策
一、產業組織政策的含義(了解)
1、產業組織政策的目標――充分利用規模經濟和充分發揮競爭活力。
2、要解決的核心問題――是如何處理競爭活動和規模經濟之間的關系。
【真題1】產業組織政策要解決的核心問題是()
A.處理公平與效益的關系
B.處理競爭活力與規模經濟的關系
C.優化公司治理結構
D.處理政府與企業的關系
答案：B
二、限制壟斷，促進競爭(了解)
1、反壟斷政策的手段及措施
產業組織政策分為促進競爭并抑制壟斷的政策和規范競爭的政策兩類。
反壟斷政策措施主要是從干預市場結構和干預企業行為兩方面來進行的。
(1)政府干預市場結構的措施
導致市場壟斷的最主要因素是賣方集中度、產品差別化和進入障礙。因此相應措施是：
降低賣方集中度或制止集中度上升
降低進入障礙或制止其上升
降低產品差別化程度
(2)政府干預企業行為的措施
主要涉及：干預企業定價方式;干預企業非價格競爭的程度;反對壓制競爭對手的行為等。具體包括：
禁止妨礙正常交易的契約與合謀
禁止對不同銷售對象實行價格歧視
禁止簽訂排他性交易協議
禁止采取降價傾銷的辦法爭奪市場，壓制競爭對手
禁止采取不公正的競爭方法以及欺詐性行為來壟斷市場
禁止企圖壟斷的聯合等等
【真題2】政府干預企業行為，防止壟斷發生的措施包括()等。
A.降低賣方集中度或制止集中度上升
B.降低進入障礙或制止其上升
C.禁止妨礙正常交易的契約與合謀
D.禁止企圖壟斷的聯合
E.禁止排他性交易協議
答案：CDE
2、自然壟斷產業的放松管制與促進競爭
(1)發達國家放松管制運動的主要內容包括：
逐步減少價格管制范圍，放松對定價權的管制
實行區域間競爭體制
實行社會契約制
實行特許投標制度
對煤氣、自來水、電力、鐵路等行業實行了民營化改革
(2)我國自然壟斷行業的管制改革
首先要治理行政性壟斷，在政企分開的基礎上建立獨立性較強的政府管制機構
其次要深化國企改革，使相關行業的企業成為真正的法人實體和市場競爭主體
【真題3】發達國家對壟斷產業放松管制的主要實現方式包括()。
A.放松定價權的管制
B.實行區域間競爭體制
C.簽訂排他性交易協議
D.實行社會契約制
E.實行特許投標制度
答案：ABDE
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