宏觀經(jīng)濟(jì)管理

我國仍存在市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率。

(一)加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和宏觀經(jīng)濟(jì)管理

十九大報告提出：著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

(二)我國的宏觀調(diào)控

1.我國宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)

宏觀調(diào)控是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的核 心內(nèi)容，以保持總量平衡，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長為主要目標(biāo)。總量平衡是四個關(guān)鍵宏觀變量之間的平衡，健康可持續(xù)增長是指宏觀變量相互協(xié)調(diào)狀態(tài)下的增長。宏觀調(diào)控目標(biāo)可分解為四個方面的目標(biāo)，即充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。

不同時期國民經(jīng)濟(jì)的運行狀態(tài)決定宏觀調(diào)控的重點方向和主要任務(wù)。中共十八屆三中全會《全面深化改革決定》提出，宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.我國的宏觀調(diào)控體系

我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系可概括為：以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系。

《全面深化改革決定》指出了進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系的方向：推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機(jī)制化，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善。

3.宏觀調(diào)控手段

調(diào)控手段：經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、必要的行政手段。

4.宏觀調(diào)控體系

(1)——(6)后面章節(jié)中講述

(7)消費政策

消費政策是指政府基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，對各種社會消費主體的行為施加的干預(yù)(影響)。消費政策包含宏觀消費政策、微觀消費政策。前者調(diào)節(jié)儲蓄(投資)與消費的關(guān)系;后者通過消費引導(dǎo)(如新能源汽車)、消費教育(如倡導(dǎo)綠色消費)、消費信貸(如購房貸款條件調(diào)整)等政策影響消費結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)節(jié)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。

(8)價格政策

在社會王義市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體行為、調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的基本信號。中共中央《全面深化改革決定》進(jìn)一步要求完善主要由市場決定價格的機(jī)制，“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”，要求推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

我國對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定;維護(hù)正常價格秩序，形成協(xié)調(diào)合理的價格體系;政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

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