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第十三章 工程項目健康、安全與環境管理

第一節 概述

一、工程項目健康、安全與環境管理的含義

健康、安全和環境管理簡稱“HSE”管理，是指對健康、安全與環境方面的綜合管理。

二、建設工程安全生產管理條例

(一)建設單位的安全責任

(1)建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線及其他有關的真實、準確、完整資料。

(2)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

(4)建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

(5)建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

(二)勘察、設計、工程監理單位安全職責

1、勘察單位的安全責任

(1)勘察單位應當按照規定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件。

(2)勘察單位應嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

2、設計單位的安全責任

(1)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計

(2)設計單位應當對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

(3)設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

3、工程監理單位的安全責任

(1)工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

(2)工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

(3)工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

(三)施工單位的安全責任

1、施工單位應當具備相應的資質條件

2、施工單位應當監理有關安全的制度和制定有關安全的規章

3、施工單位應當保證安全生產所需資金的投入

4、施工單位應設安全生產管理機構和配置專職安全管理人員

5、施工單位應編應編制安全技術戳是和施工現場臨時用電方案

6、施工單位應建立消防安全責任制度

7、施工單位的負責人的認知條件

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三、工程項目職業健康安全管理制度

(一)安全生產責任制

1、安全生產責任制的含義

安全生產責任制是各項安全生產規章制度的核心。

2、建立安全生產責任的要求

(1)安全生產責任制必須符合法律法規

(2)安全生產責任制體系要與企業單位管理制度協調一致

(3)安全生產責任制要具有可操作性

(4)制定、落實安全生產責任制要有專門的人員與機構來保障

(5)形成規范的約束機制

(二)“三同時”制度

1、制度的含義

“三同時”：職業健康安全設施要符合國家規定的標準，必須與主體同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2、三同時制度的具體內容

(三)安全教育制度

1、安全教育制度的含義

2、安全教育制度的內容

安全教育制度包括：安全生產思想教育、職業健康安全技術知識教育和典型事故教育

(四)安全檢查制度

1、安全檢查制度的含義

安全檢查制度是清除隱患、防治事故、改善勞動條件的重要手段，是職業健康安全管理工作的一項重要內容。

2、安全生產檢查的內容

安全檢查的內容包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

(五)安全預評價制度

預評價制度是根據工程項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律法規、分析預測項目的危險、提出科學合理的對策。

(六)安全措施計劃制度

1、安全措施計劃編制的內容

(1)單位或工作場所(2)措施名稱(3)措施內容目的

(4)經費預算及來源(5)負責人(6)開竣工日期

(7)措施執行及效果

2、措施計劃的范圍

范圍包括：改善勞動條件、防治傷亡事故、預防職業病和職業中毒

3、編制職業健康安全措施計劃的主要依據

(七)傷亡事故與職業病統計報告和處理制度事故種類分級

(1)特別重大事故(2)重大事故(3)較大事故(4)一般事故

30-10-3 100-50-10 1 億-5 千萬-1 千萬

歷年考題

57.某工程出現施工安全事故，造成2000萬元直接經濟損失，該事故屬于( )。

A.特別重大事故

B.重大事故

C.較大事故

D.一般事故

答案：C

復習指導：本節內容多，但是考點少，考試范圍較難把握，掌握標題性的知識點。