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第十二章　社會評價

第四節　社會評價中的公眾參與

一、參與式社會評價方法的概念

1.促使項目的各利益相關者積極、全面地介入項目決策、實施、管理和利益分享等過程的一種方法

2.具體運用包括參與式評價和參與式行動兩個方面

參與式評價，強調鄉土知識對老師知識的補充和完善

最主要的區別是，參與式行動更偏重于讓項目的利益相關者在決策和項目實施上發揮作用

二、基本理念

1.三個理念

當地人在一般情況下有能力認識和解決自己的問題

每一個人的知識和技能應該同樣地得到尊重和運用

分享知識，共同決策，共同行動，共同發展

2.應用時堅持4個原則

尊重每個人

尊重每個人以及每個群體的知識

站在當地人而不是外來者的角度看問題

理解當地不同人群所面臨的困難、問題及需求

3.注意：重視傾聽弱勢人群的聲音;盡量滿足當地人的需求

三、參與式方法在社會評價中的作用(8個)

增強人們對項目的了解和擁有感，有助于項目成功

更全面地了解最新情況，減少偏差可能性

獲得信息更充分和完整，有助于減少決策失誤

有助于提高人們參與的熱情和意識

可以掌握不同利益相關者對項目的態度，及其可能產生的正、負影響

有助于增強項目的透明度和公平性、公正性

可以吸收更多人的智慧，優化項目方案

提高當地居民、機構對項目實施的責任感

四、參與機制

(一)參與機制的三個環節

信息交流：單向

磋商：雙向

參與過程：分享決策控制權

(二)公眾參與的主要形式

公眾參與的廣度和深度往往直接影響工程項目的實施效果。

1.自主性參與和動員性參與

自主性參與一般更能反映參與者的參與意識和民主程度

兩者會相互轉化

2.組織化參與和個體化參與

組織化參與比個體化參與往往更加富有成效

3.目標性參與和手段性參與

目標性反映了參與者具有更多更強的參與意識

很多參與既是目標性參與又是手段性參與

4.支持性參與和非理性參與

非理性參與是一種反對態度的參與

5.制度化參與和非制度化參與

合法參與未必完全是制度化參與