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第二章　工程項目主要參與方的項目管理

第五節(jié)　咨詢工程師對項目的管理

一、咨詢工程師參與項目管理的目的和特點

(一)咨詢工程師的含義

咨詢工程師是以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程經濟、工程管理等工程師的總稱。

(二)咨詢工程師參與項目管理的目的

⑴保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標

⑵按合同規(guī)定取得合法收入

⑶為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會聲譽

(三)咨詢工程師參與項目管理的特點

⑴咨詢工程師的工作是智力型工作

⑵咨詢工程師的管理內容視委托情況而變化

⑶不直接建設工程項目實體

⑷職業(yè)的規(guī)范性

⑸服務的有償性

二、咨詢工程師參與項目管理的主要任務

根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目進行的任何一個階段，或其中的一個內容，也可以是幾個階段或全部管理工作。

(一)項目決策階段

咨詢工程師在這一階段的主要任務是根據(jù)業(yè)主的委托，當好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學決策的依據(jù)，包括：

①對項目擬建地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進行調查分析，對相關產品的市場情況進行研究，在此基礎上，根據(jù)國家宏觀調控政策和規(guī)劃，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應報告;

②對項目的建設內容、建設規(guī)模、產品方案、工程方案、技術方案、建設地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選，完成相應報告;

③在項目相關方案研究的基礎上，根據(jù)有關要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及在財務、風險、社會及國民經濟等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應報告，交付委托方;

④按委托方及有關項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應報告，交付給委托方;

⑤根據(jù)委托，協(xié)助完成項目的有關報批工作。

(二)項目建設準備階段

①直接接受業(yè)主委托承擔勘察設計工作，或代理業(yè)主進行項目的有關勘察設計招標工作;

②協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項目進度安排、質量要求、資金控制及相應協(xié)議的起草工作;

③協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設備采購、施工招標工作;

④協(xié)助委托方完成好項目的有關設計文件及項目開工等報批工作;

⑤按委托方要求和國家有關規(guī)定，做好項目設計內容的調整與修改工作;

⑥業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關系的協(xié)調等等。

(三)項目實施階段

①根據(jù)委托方的要求，向施工單位進行項目設計圖紙的技術交底，審查施工組織設計;

②根據(jù)委托，在資質允許的前提下，代表業(yè)主對項目施工進行監(jiān)督、管理以保證項目在質量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求;

③根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作;

④及時向業(yè)主報告項目的有關進度、質量及費用等方面的情況;

⑤按有關規(guī)定對項目施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理;

⑥為工程投產后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作;

⑦配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。

(四)項目投產后階段

(1)項目目標和過程評價。咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程進行組織回顧和總結，對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可行性研究評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因，總結經驗和教訓。

(2)持續(xù)性評價。對項目建成后在與國民經濟發(fā)展的適應能力方面進行研究，對項目是否能夠持續(xù)發(fā)展進行分析，并在此基礎上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件;

(3)在以上評價的基礎上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關方面參考。

三、咨詢工程師的工作階段

咨詢工程師的工作階段可分為三個部分：咨詢任務的取得，咨詢任務的組織與實施，咨詢工作的總結。

(一)咨詢任務的取得

取得方式主要是委托方直接委托和咨詢工程師投標取得。

咨詢任務取得的基本步驟是：

(1)獲取咨詢任務信息

(2)正確響應委托方要求。咨詢項目委托方往往對咨詢任務范圍有一個較為明確的想法，這些想法集中反映在項目工作大綱(TOR)中。咨詢工程師對此要認真進行研究，特別是對工作范圍、時間進度要求等，要做出正確的響應。

(3)委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂

(二)咨詢項目的組織與實施

1.工作前期的準備

(1)認真研究項目的相關資料

(2)制訂項目咨詢工作計劃。委托方的不同要求一般反應在委托方提供的項目工作大綱(TOR)中。

(3)成立項目團隊

2.組織計劃實施。

(1)逐層落實工作計劃

(2)組織實施

(3)溝通與調整

3.提交咨詢成果

(三)咨詢項目的總結

1.總結工作

2.回訪

【例題2-19】(2013真題)工程咨詢委托方對咨詢任務范圍較為明確的想法，往往集中體現(xiàn)在(　)中。

A.項目工作大綱　　　　

B.備選咨詢單位名單

C.項目投標邀請書　　　

D.資格審查文件

【答案】A

【解析】咨詢項目委托方往往對咨詢任務范圍有一個較為明確的想法，這些想法集中反映在項目工作大綱(TOR)中。參見教材P57。