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第一章　概　述

第二節　工程項目管理的基本原理

工程項目管理的基本原理主要是系統管理和過程控制。

一、工程項目的系統管理原理

工程項目管理是以項目為對象，運用系統管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現項目全過程的動態管理和項目目標綜合協調和優化的組織管理活動。系統思想和方法是項目管理理論形成與發展的重要基礎，其科學基礎是系統論，哲學基礎是事物的整體觀。

(一)系統管理的理論基礎

系統管理的理論基礎是系統工程。系統工程既是一個技術過程，也是一個管理過程。如關鍵路徑法、圖形網絡技術等。

了解系統工程的7個特征。

系統觀念體現于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。

(二)工程項目系統的總體框架

工程項目系統主要包括目標系統、行為系統、組織系統和管理系統等，各系統之間存在著錯綜復雜的內在聯系，構成了一個完整的項目系統。

1.工程項目目標系統

在前期策劃階段就應建立目標系統，并將其貫穿于項目全過程。

(1)目標系統的建立過程如圖所示：

工程項目構思→識別需求→提出項目目標→建立目標系統

1)工程項目構思

影響因素包括市場需求、經營需要、客戶要求、技術進步、法律要求、國家為了解決社會問題。

2)識別需求

3)提出項目目標

通過對工程項目本身和工程項目環境的分析，確定符合實際情況的需求目標。

分析的具體內容包括：

①工程項目擬提供的產品或服務的市場現狀分析和前景預測;

②投資方的發展戰略、現狀和能力分析;

③工程項目環境分析，包括政治、法律、經濟、技術、社會文化、自然環境分析等。

4)建立目標系統。目標系統是一種層次結構，由系統目標、子目標、可執行目標三個層次構成。

①系統目標，即整個工程項目的總目標。可分為功能目標、技術目標、經濟目標、社會目標和生態目標等。

②子目標，僅適用于工程項目的某一方面。

③可執行目標。該級目標應具有可操作性，也稱操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。

【例題1-10】(2013年真題)建立工程項目目標系統，確定可執行目標一般是在項目的(　)。

A.建議書階段　　

B.可行性研究階段

C.機會研究階段　

D.技術設計階段

E.竣工驗收階段

【答案】BD

【解析】參見教材P14。

(2)工程項目目標系統建立的依據

1)業主的需求說明。

2)國家、地方政府頒布的法律、規定、細則等。

3)國家和行業頒布的強制性標準、規范、操作規程等。

4)其他資料。

(3)工程項目目標系統的建立方法

工作分解結構(WBS)

2.工程項目行為系統

工程項目的行為系統是由實現項目目標、完成工程建設任務所有必需的工程活動構成的，包括各種設計、施工、采購和管理等工作。

項目的行為系統的基本要求有：

(1)應包括實現項目目標系統必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中;

(2)保證項目實施過程程序化、合理化，均衡地利用資源(如勞動力、材料、設備)，保持現場秩序;

(3)保證各分部實施和各專業工程活動之間良好的協調。

3.工程項目組織系統

工程項目組織系統是由主要負責完成項目工作分解結構(WBS)中各項工作任務的個人、單位和部門所構成，包括建設單位、承包商和工程咨詢單位、為項目提供某種服務或與項目有某種關系的部門等等。

4.工程項目管理系統

了解管理系統應完成的工作

二、工程項目的過程管理原理

過程的定義：一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動。

轉化的條件是資源，增值是對過程的期望。

過程不同于階段，過程針對管理而言，階段是面向產品而言。

(一)工程項目過程的分類

項目過程分為兩大類：

一類是創造項目產品的過程。創造項目的產品過程因產品的不同而各異，創造工程項目產品的典型過程為前期籌劃—設計—采購—施工—驗收—總結評價，這些過程關注實現項目產品的特性、功能和質量。創造項目產品的過程只能保證項目產品的功能特性。

另一類是項目管理過程，不因產品不同而各異，它們的典型過程是啟動—計劃—實施—檢查—處理，項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術和工具保證項目的效率和效益。

【例題1-11】(2010年真題)工程項目過程控制中，一般將項目過程分為(　)兩大類。

A.項目決策過程與項目實施過程

B.項目設計過程與項目管理過程

C.產品創造過程與項目管理過程

D.項目計劃過程與項目實施過程

【答案】C

【解析】工程項目過程控制中，一般將項目過程分為產品創造過程與項目管理過程兩大類。參見教材P15。

(二)工程項目過程的管理

過程管理是指使用一組實踐方法、技術和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應性。過程管理的理論是控制論。ISO和FIDIC推薦采用國際通用的PDCA (Plan-Do-Check-Act)循環方法。

1.計劃(Plan)

主要工作內容包括：

(1)在明確工作目標的基礎上按工作分解結構(WBS)原理層層分解工作，確定每項作業的具體目標;

(2)確定實現目標的具體操作過程;

(3)確定過程順序和相互作用;

(4)確定運行和控制過程的準則和方法;

(5)為支持過程有效運行，明確保證必須的資源和信息;

(6)基于以上工作作出詳細工作計劃;

(7)對工程項目計劃進行評審、批準。

2.實施(Do)

3.檢查(Check)

4.處理(Act)

了解兩方面的措施：一是采取必要的措施調整計劃;另一方面是通過分析發現管理工作的缺陷，提出改進管理的措施，使管理工作持續進行。

了解通過循環管理達到的6個目的。

【例題1-12】(2011年真題)關于PDCA循環的說法，錯誤的是(　)。

A.PDCA是一種合乎邏輯的工作程序

B.PDCA的基本原理是目標系統管理

C.PDCA循環需要運行多次才能完成

D.PDCA呈階梯式上升的趨勢

【答案】B

【解析】PDCA循環實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，PDCA四個過程不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。工程項目的PDCA循環呈現階梯式上升的趨勢。參見教材P16。

(三)工程項目過程的動態控制

工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點，決定了其過程控制的動態特征。

工程項目動態控制的糾偏措施主要有：組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等。