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第七章 我國“十二五”經濟社會發展總體規劃

第三節 “十二五”時期社會發展的戰略任務和重大舉措

1.科教興國與人才戰略

1.1 增強科技創新能力

1.2 加快教育改革發展

1.3 造就宏大的高素質人才隊伍

1.4 增強科技創新能力

◆ 推進重大科學技術突破

1.1 加快建立以企業為主體的技術創新體系

1.2 加強科技基礎設施建設

1.3 強化科技創新支持政策

1.4 科技創新能力建設重點

【關注點】

◆ 建設國家創新體系的方針

自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來

◆ 技術創新體系的特征

以企業為主體、市場為導向、產學研相結合

1.5 加快教育改革發展

◆ 統籌發展各級各類教育

◆ 大力促進教育公平

◆ 全面實施素質教育

◆ 深化教育體制改革

【關注點】各級各類教育的發展目標

◆ 積極發展學前教育，學前一年毛入園率提高到 85%

◆ 鞏固九年義務教育普及成果

◆ 基本普及高中階段教育

◆ 大力發展職業教育

◆ 全面提高高等教育質量

◆ 關心和支持特殊教育

◆ 加快發展繼續教育

【關注點】

合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距改進考試招生辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的制度 2012 年財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到 4%

1.6 造就宏大的高素質人才隊伍

1.7 突出培養造就創新型科技人才

1.8 促進各類人才隊伍協調發展

1.9 營造優秀人才脫穎而出的環境

【關注點】

堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設

【典型例題】根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的內容，我國國家創新體系的方針是( )。

A.自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來

B.廣覆蓋、保基本、多層次、可持續

C.多方參與，共同治理，統籌兼顧，動態協調

D.德育為先，能力為重，創新管理，提高水平

【答案】A

【解析】B 是社會保障體系的方針;C 是社會管理格局的原則;D 是編的。參見教材 P203。

2.基本公共服務體系

1.10 提升基本公共服務水平

1.11 實施就業優先戰略

1.12 合理調整收入分配關系

1.13 健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系

1.14 完善基本醫療衛生制度

1.15 提高住房保障水平

1.16 全面做好人口工作

【關注點】基本公共服務體系

合理劃分中央與地方管理權限，健全地方政府為主、統一與分級相結合的公共服務管理體制

【關注點】公共服務供給方式

【關注點】關于就業

堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，健全勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制

【關注點】合理調整收入分配關系初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平

努力提高居民收入在國民收入分配中的比重提高勞動報酬在初次分配中的比重

【關注點】社會保障體系的方針

廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設

【關注點】住房供需格局總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局

以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系對城鎮低收入家庭，實行廉租住房制度對中等偏下收入家庭，實行公共租賃住房保障對中高收入家庭，實行租賃與購買商品房相結合的制度重點發展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體

【典型例題】根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的內容，公共服務管理體制的特點是( )。

A.廣覆蓋、保基本、多層次、可持續

B.保基本、強基層、建機制

C.以人為本，服務為先

D.地方政府為主，統一與分級相結合

【答案】D

【解析】A 是社會保障體系的方針，不是公共服務管理體制。參見教材 P207。

【典型例題】根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的內容，要求健全多層次的住房供應體系，對于中等偏下收入住房困難家庭，實行( )保障。

A.廉租住房

B.公共租賃住房

C.經濟適用房

D.限價房

【答案】B

【解析】參見教材 P208。

3.社會管理

1.17 創新社會管理體制

1.18 強化城鄉社區自治和服務功能

1.19 加強社會組織建設

1.20 完善維護群眾權益機制

1.21 加強公共安全體系建設

【關注點】

社會管理機制原則：多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調的原則社會管理格局：黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局完善公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和老師咨詢論證制度

【典型例題】根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的內容，完善公共決策的( )，擴大公眾參與程度。

A.信訪工作制度

B.失信懲罰制度

C.社會公示制度

D.公眾聽證制度

E.老師咨詢論證制度

【答案】CDE

【解析】參見教材 P209。

【典型例題】根據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的內容，社會管理的整體格局是( )。

A.多方參與，共同治理，統籌兼顧，動態協調

B.統一登記，各司其職，協調配合，分級負責，依法管理

C.黨委領導、政府負責、社會協同，公眾參與

D.統一指揮，結構合理，反應靈敏，保障有力

【答案】C

【解析】注意 A 是社會管理的原則，不是格局。參見教材 P208。