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第二章 項目規劃

第三節 企業規劃的任務和編制原則

一、企業規劃的任務和編制原則

㈠企業規劃的任務和特點

企業規劃是企業在一定時期內的綱領性文件，是企業經營和未來投資的指導性文件。

企業規劃的任務是在對內部條件和外部環境進行全面、深入、系統分析思考的基礎上，提出企業重點發展思路，發展戰略和目標，確定企業業務結構和規模，確定未來投資方向，確定規劃期內重點發展思路，確定未來重點投資項目。根據企業業務結構和投資情況，合理配置企業所擁有的各種資源，提出實現企業目標的最佳路徑和措施。

企業規劃既是對企業未來前瞻性的思考和安排，又是對企業當前經營的具體指導。企業規劃要在產業規劃和企業發展戰略的指導下，針對特定的個體和確定的時間段，站在大趨勢和大環境的高度，面對企業所處的市場和競爭形勢，謀劃企業的生存與發展。企業規劃要兼備戰略定位和策略措施。

企業規劃有以下五大特點：⒈前瞻性;⒉針對性;⒊認同性;⒋時效性;⒌可操作性。

㈡企業規劃編制的原則

⒈政策性原則

⒉差異化原則

⒊價值鏈原則

⒋取舍原則：有所為有所不為

⒌創新原則：人無我有、人有我強、人強我新

⒍可持續發展原則

二、企業規劃的內容與重點

企業規劃編制重點是要做好規劃分析、規劃制定、規劃實施三方面工作。規劃分析是規劃基礎，規劃制定是核心，規劃實施是保障。

㈠規劃分析

規劃分析是以深入的內外部環境研究為基礎，分析企業當前所處的地位和環境，分析未來發展趨勢及對企業的影響。通過規劃分析，對企業的資源和能力有相對客觀的認識與評價，對企業發展環境有充分的認識和準確的預判。要做相關的各種專題研究分析，提出研究目標和任務，規劃分析階段要完成以下方面工作：

⒈企業現狀調查與分析

在企業現狀分析過程中，要與管理層進行充分的溝通，使管理層和咨詢方對企業的現狀水平和存在的問題達成共識，對當前的業務結構有更清晰的認識。企業現狀分析是自上而下的過程，管理層的認識更為重要。

⒉企業發展環境分析

市場分析和預測是外部環境研究最重要的內容。對市場的準確判斷，對市場趨勢的前瞻性預測，是支持企業規劃成功的根本。

⒊企業競爭力分析

進行企業競爭力分析要準確界定競爭對手，確定合理的對標體系。

進行競爭力分析的目的是要根據企業所處的競爭地位，選擇未來規劃定位。

⒋企業價值鏈分析

企業的利潤或者價值創造的過程是由一系列的經營管理活動構成的。企業要生存和發展，必須為企業的股東和其他利益集團包括員工、顧客、供貨商以及所在地區和相關行業等創造價值，可以把企業創造價值的過程分解為一系列互不相同但又相互關聯的經濟活動，這些活動可以分為主體活動和支持性活動兩大類：

這些互不相同但又相互關聯的生產經營活動，共同構成了一個企業創造價值的動態過程，即價值鏈。

價值鏈分析的目的是要針對每個環節上的盈利主體，比較產品由生產、運輸到最終消費的每個增值環節的增加值，從而更加清晰地認識市場推動力，根據盈利能力決定是否需要進行產業鏈整合或與進一步拓展企業的產業鏈。

通過價值鏈分析，可以將企業現有業務進行分類，并與競爭力分析相結合。通過分析，確定企業應進入哪些新的業務，應從哪些業務中逐漸退出。

價值鏈分析要進行定性和定量兩種分析。

⒌SWOT分析

SWOT分析又稱為態勢分析，也是用于企業規劃分析的重要內容，通過SWOT分析可以將與企業密切相關的各種主要內部優勢、劣勢、機會和威脅等，用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論，而結論通常帶有一定的決策性。

SWOT分析的基礎是優劣勢分析。

企業與環境之間是相互依存的關系，SWOT分析中的機遇與威脅的識別，對于制定規劃方案更為重要，是企業規劃的基礎。

㈡規劃制定

經過認真的規劃分析過程后，進入規劃制定階段，這部分內容是規劃的核心。

在規劃制定階段關鍵要完成三大重點工作：

⒈明確企業發展方向

企業規劃首要任務是要明確規劃出企業的發展方向。

企業規劃首先要與長遠戰略的愿景和目標一致，并提出在規劃期內企業發展的指導思想、企業定位和企業目標，由此構成未來一定時期內的企業發展方向。

明確企業發展方向是整個規劃的重中之重，也是體現規劃高度和可操作性的最重要內容，一個好的規劃要力求將這部分內容準確表達，言簡意賅。

⒉明確業務結構

企業規劃中要明確企業的核心業務。

麥肯錫公司提出業務三層面理論，將業務分為基礎業務、戰略業務和新興業務三個層面

對一個企業的未來業務結構和產品鏈設計的水平，是咨詢公司的技術實力所在。根據企業的結構、業務現狀以及行業不同，業務結構設計有不同的思路，包括集中核心業務發展、縱向一體化、橫向一體化擴張、多元化發展等。

一個企業所從事的價值鏈中的階段數越多，其縱向一體化程度就越高。當企業增加所從事的價值鏈階段數，且使其更加靠近一種產品或服務的最終用戶，叫前向一體化，是企業將業務向消費它的產品或服務的行業擴展，包括對自己的產品做進一步的深加工，或對資源進行綜合利用，或建立自己的銷售組織和渠道銷售產品或服務等。當企業增加所從事的價值鏈階段數，且使其更加遠離最終用戶時，叫后向一體化，一般為企業整合資源，包括企業自己生產原材料、自己形成配套體系等。后向一體化的實質是提高資源掌控能力。

⒊明確重點任務

明確重點任務是要確定未來發展的技術路徑，解決如何做的問題。要梳理出規劃期內的重大任務或發展思路、產業布局、重點項目等關鍵內容，這部分是整個規劃的細化部分。

㈢規劃實施

在規劃實施中，要依據規劃的重點目標和任務，分別近期、中期、遠期，確定落實企業的實施年度計劃或滾動計劃，開展企業發展規劃的中期評估(可有1次以上)和總結評估，根據實施情況，與時俱進，適時調整規劃目標和任務。