《進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)》
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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》(國辦發〔2017〕70號)中“印發《進口廢紙環境保護管理規定》，提高進口廢紙加工利用企業規模要求”，進一步加強進口廢紙環境管理，防范環境污染風險，環保部組織編制了《進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)》，全文如下：
關于公開征求《進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)》意見的通知
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》(國辦發〔2017〕70號)中“印發《進口廢紙環境保護管理規定》，提高進口廢紙加工利用企業規模要求”，進一步加強進口廢紙環境管理，防范環境污染風險，我部組織編制了《進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)》，現公開征求意見，請研究并于2017年11月6日前反饋我部(電子件請發送至聯系人郵箱)。
聯系人：環境保護部土壤環境管理司 鞠紅巖、戴祥
電話：(010)66556293、66556241
傳真：(010)66556252
郵箱：swmd@mep.gov.cn
附件：進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)
環境保護部辦公廳
抄送：發展改革委、工業和信息化部、商務部、海關總署、質檢總局辦公廳，各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局，各環境保護督察局，中國環境科學研究院，環境保護部固體廢物與化學品管理技術中心，中國造紙協會。
附件
進口廢紙環境保護管理規定(征求意見稿)
一、適用范圍
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《固體廢物進口管理辦法》，進口列入限制進口目錄的固體廢物實行許可管理。本規定適用于申請進口《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》中廢紙的環境保護管理。
二、申請廢紙進口許可的企業類型
申請進口廢紙許可的加工利用企業(以下簡稱廢紙企業)應為以廢紙為原料的生產企業，企業生產能力應不小于30萬噸/年，并具有與加工利用能力相適應的制漿、造紙等生產加工設備。
三、廢紙企業除符合《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》之外還應具備的條件
(一)符合《造紙產業發展政策》和《產業結構調整指導目錄》等相關產業政策的要求，廢紙企業或相關生產線未被列入《工業行業淘汰落后產能企業名單》，依法依規取得排污許可證，并符合排污許可證相關規定。
(二)經所在地省級環境保護部門確定的應當實施清潔生產審核的，應符合清潔生產審核的有關要求。
(三)列入污染源自動監控計劃的，應按照規定的時限建設、安裝自動監控設備及其配套設施，配合自動監控系統的聯網，制定自行監測方案，開展自行監測，公布自行監測信息。
(四)廢紙企業及其法定代表人，近兩年內沒有因將進口廢紙委托給其他企業或個人代為分選或加工利用的違法行為受到行政處罰。
(五)廢紙企業及其法定代表人，近一年內沒有因以下違法行為受到行政處罰：
1.進口廢紙分選或加工利用過程產生的殘余廢物未進行無害化利用或處置的，包括將上述殘余廢物中的廢塑料未經加工清洗等方式處理干凈直接出售，以及交由個人及不符合環境保護要求的企業進行利用或處置;
2.未將脫墨工藝產生的脫墨渣按照危險廢物管理。
(六)具有附1所列的加工利用廢紙的加工利用場所、設備、污染防治設施和措施，以及危險廢物管理制度，并經所在地省級環境保護主管部門組織核實合格。
四、其他規定
申請材料及相關證明材料要求、申請、審批和監督管理，變更、遺失處理等程序，應當執行《限制進口類可用作原料的固體廢物環境保護管理規定》。此外，還應當提供以下證明材料:
(一)本規定實施后首次申請進口廢紙的廢紙企業，應當提交所在地省級環境保護主管部門出具的核實表(見附1)，以及省級環境保護主管部門根據企業加工利用場地所在地縣級以上地方環境保護主管部門的監督管理情況出具的《監督管理情況表》(見附2)。核實表有效期三年。有效期內加工利用企業有新、改、擴建項目的，核實表應當重新核實并提交。
(二)再次申請進口廢紙的廢紙企業，應當提交省級環境保護主管部門根據企業加工利用場地所在地縣級以上地方環境保護主管部門的監督管理情況出具的《監督管理情況表》。核實表過期的，應當重新核實并提交。
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