六部委發文推進揮發性有機物污染防治 健全監測監控體系
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9月19日從環保部獲悉，環保部等六部委聯合印發《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，旨在遏制臭氧上升勢頭，促進環境空氣質量持續改善。
方案提出，到2020 年，建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs 污染防治管理體系，實施重點地區、重點行業VOCs 污染減排，排放總量下降10%以上。通過與NOx 等污染物的協同控制，實現環境空氣質量持續改善。
方案還提出治理重點，包括16個省市和部分重點行業。重點推進石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業以及機動車、油品儲運銷等交通源VOCs 污染防治，實施一批重點工程。
方案還提出重點任務，包括加大產業結構調整力度、加快實施工業源VOCs 污染防治、深入推進交通源VOCs 污染防治、有序開展生活源農業源VOCs 污染防治、建立健全VOCs 管理體系。京津冀大氣污染傳輸通道城市于2017 年9 月底前完成“散亂污”企業綜合整治工作。重點地區其他城市于2017 年底前基本完成涉VOCs“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，2018 年底前依法依規完成清理整頓工作。
在推進機動車VOCs 綜合治理方面，方案提出，一是推廣新能源和清潔能源汽車，倡導綠色出行和環保駕駛，加強城市路網合理設計，減少機動車使用頻率和怠速時間。二是實施更嚴格的新車排放標準。自2017 年1 月1 日起，全國實施輕型汽油車第五階段排放標準。自2020 年7 月1 日起，全國實施輕型汽車第六階段排放標準。
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方案還強調，要建立健全監測監控體系。加強環境質量和污染源排放VOCs 自動監測工作，強化VOCs 執法能力建設，全面提升VOCs 環保監管能力。重點地區O3 超標城市至少建成一套VOCs 組分自動監測系統。將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs 排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監測設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動監測設備或便攜式VOCs 檢測儀。推進VOCs 重點排放源廠界VOCs 監測。加快石油煉制、石油化工、制藥、農藥、化學纖維制造、橡膠和塑料制品制造、紡織、皮革、噴涂、涂料油墨制造、人造板制造等行業自行監測技術指南制定。工業園區應結合園區排放特征，配置VOCs 連續自動采樣體系或符合園區排放特征的VOCs 監測監控體系。
方案還提出，要實施排污許可制度。建立健全涉VOCs 工業行業排污許可證相關技術規范及監督管理要求。加快石化行業VOCs 排污許可工作，到2017 年底前，完成京津冀魯、長三角、珠三角等重點地區石化行業排污許可證核發。到2018 年底前，完成制藥、農藥等行業排污許可證核發。到2020 年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs 排放重點行業全面推行排污許可制度。
海通證券分析師認為，到2020年，預計工業源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元。其中，含VOCs產品的使用和排放環節的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外，VOCs監測市場價值估計為48.65億元。
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