水泥工業“十三五”發展規劃出臺
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6月5日，中國水泥協會發布了《水泥工業“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，提出了到“十三五”末，水泥企業數量減少四分之一，產業集中度達到80%的目標，而截至“十二五”末的2015年，前十家企業熟練產能集中度僅為54%。
數據顯示，2014年，中國水泥年產量達到24.8億噸，但是隨著經濟發展速度逐步放緩，水泥需求呈現出下降趨勢;同時，在經濟發展進入“新常態”的背景下，水泥產能過剩更加突出。
《規劃》指出，水泥工業進入“十二五”以來，新增需求明顯減緩，產能嚴重過剩和新的需求不足已經成為主要矛盾，由此推進供給側結構性改革是水泥行業應對經濟增長下行壓力和扭轉經濟效益下滑的有效手段。
《規劃》特別提到水泥在“一帶一路”沿線的需求。“在當前國內產能嚴重過剩的大環境下，水泥企業和水泥裝備制造企業可依靠我國與相關國家既有的雙、多邊貿易和合作機制，通過‘一帶一路’戰略實施，抓住推進以基礎設施建設和城市擴大規模提升城市服務功能為切入口，推進海外水泥行業在國外發展增加新的經濟增長點。”
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新需求的另一個來源是“補短板”，即水泥行業向高端發展。《規劃》指出，補短板著重要解決水泥產品結構以及開發新的需求改變用途結構，推動水泥行業開發改變功能、性能的用于已有建設領域和跨界領域的新的需求的低碳綠色新產品;增加高端產品適應特種工程特點要求和進入更廣領域應用的產品、提升附加值的產品、精品與多功能制品等。
在化解過剩產能方面，《規劃》提出，要加快淘汰落后產能優化結構，推進企業聯合重組，化解產能過剩，實現壓減淘汰過剩熟料產能4億噸。
具體措施包括，嚴禁備案新建、新增產能項目;依法依規淘汰不達標水泥熟料產能;實行差別化政策，倒逼過剩產能退出;推進聯合重組，壓減過剩產能;強化社會責任，推行錯峰生產等。
針對水泥企業的聯合重組，《規劃》指出，爭取出臺相關政策，加大工作力度重點推動區域市場企業的兼并重組。“改變行業企業數量多、規模小、管理水平低、企業效益低和行業集中度低、資源能源利用效率及勞動生產率低的局面，致力減少企業數量，增加產業區域市場前四名企業和全國市場前十家企業的產業集中度，作為推動和調整行業組織結構的主要任務。”
《規劃》表示，要致力于有利兼并重組的優惠、補貼政策的出臺與實施，創立基金補貼、碳交易、退出補貼等機制;同時，用好用足淘汰落后產能的政策，鼓勵優勢企業帶頭兼并與收購企業，從總體上提升水泥行業的整體市場競爭力。
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