倒逼產業升級 十三五將出臺千項環保標準
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“十三五”期間，環保部將加快制訂、修訂一批環保領域的關鍵標準，抬高環境準入門檻，倒逼產業升級和結構優化。
環保部科技標準司司長鄒首民23日表示，“十三五”期間，環保部落實《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》，將抓緊出臺一批急需的環境質量標準和污染物排放標準，以有效支撐水、大氣、土壤環境管理和排污許可等重點工作。
“我們力爭在‘十三五’期間出臺800-1000項環境保護標準，以補齊現有標準不足的短板，同時對五年以上排放物的標準，在適當評估之后進行修訂，特別是對一些大氣污染物的標準將加嚴，以支撐空氣質量的改善。”他介紹說，為標準的制訂與修訂提供技術支撐、幫助掌握標準實施的效果與問題的《國家污染物排放標準實施評估工作指南》已于去年底發布。
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其中，重要的環境質量標準包括農用地、建設用地土壤環境質量標準，海水水質標準，近岸海域生態環境質量評價規范，乘用車內空氣質量評價指南，機場周圍環境噪聲標準，城市區域環境振動標準。重要的污染物排放標準包括農藥、電子、涂裝、油漆涂料、染料、畜禽養殖、污水綜合、大氣綜合等固定源污染物排放標準，以及輕型車和重型車國六、船舶發動機、摩托車和輕便摩托車國四、非道路移動機械等移動源標準。
據悉，農用地、建設用地土壤環境質量標準將于2017年底前發布。我國現行的土壤環境標準是1995年發布的，由于標準發布的時間比較長，存在著一些問題。3年前，環保部啟動了土壤環境質量標準的修訂工作，主要目的是把土壤污染防治，特別是土壤污染場地的修復進行分類，分為農用地土壤環境質量標準、建設用地土壤污染風險篩選指導兩大類。標準從2015年開始已陸續向社會征求了三次意見，目前還在進一步修改。
“十二五”以來，環保部加快推進環境保護標準的制修訂工作，已經形成兩級(國家級、地方級)五類(環境質量類、污染物排放/控制類、環境監測類、環境管理規范類、環境基礎類)環保標準體系。
來自環保部的數據顯示，在現行的1753項環保標準中，環境監測類標準1030項，污染物排放(控制)標準163項，管理規范類標準506項，環境質量標準16項，環境基礎類標準38項。
除了加快完善大氣污染物排放控制的標準體系，環保部還在加快建設支撐化學需氧量、氨氮、重金屬等重點污染物減排，覆蓋工業源、生活源、農業源的水污染物排放控制標準體系。
截至目前，現行的國家水污染物排放標準達到64項，控制項目達到158項，這與主要發達國家(地區)的控制水平相當。
鄒首民表示：“我國正在逐步建立以排污許可為基礎的新型環境管理制度體系。在接下來的環保標準制定過程中，一是將盡可能補全排污許可新管理制度中需要補全的標準;二是排污許可證本身的一些管理規定要上升為技術規定，以保證環保標準將來和排污許可證盡可能地無縫銜接。”
BHI認為，關鍵標準的大面積修訂預示著未來環保領域投資和項目建設或迎來新一輪高潮。目前中國擬在建項目網PPP熱點已收錄環保領域PPP項目超過2000個，其中污水處理已收錄項目1223個，已公布投資3002億元;垃圾處理已收錄項目496個，已公布投資1308億元;流域治理已收錄項目298個，已公布投資3221億元。
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