五部委:擴大保險資金對制造業領域投資
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3月28日，中國人民銀行公布了由央行、工信部、銀監會、證監會、保監會聯合印發的《關于金融支持制造強國建設的指導意見》(銀發〔2017〕58號，以下簡稱《意見》)。
《意見》共提到七方面內容：
一是要高度重視和持續改進對制造強國建設的金融支持和服務;
二是要積極發展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系;
三是要創新發展符合制造業特點的信貸管理體制和金融產品體系;
四是大力發展多層次資本市場，加強對制造強國建設的資金支持;
五是要發揮保險市場作用，助推制造業轉型升級;
六是要拓寬融資渠道，積極支持制造業企業“走出去”;
七是要加強政策協調和組織保障。
值得注意的是，《意見》中多處提到關于保險的內容，最為明顯的是在《意見》第五部分提到，積極開發促進制造業發展的保險產品和擴大保險資金對制造業領域投資。
在積極開發促進制造業發展的保險產品方面。《意見》指出：
進一步鼓勵保險公司發展企業財產保險、科技保險、專利保險、安全生產責任保險等保險業務，為制造業提供多方面的風險保障。
鼓勵發展制造業貸款保證保險，支持輕資產科創型高技術企業發展壯大。
大力發展產品質量責任保險，提高中國制造品牌信任度。
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深入推進首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作，推動重大技術裝備和關鍵零部件市場化應用。研究啟動重點新材料首批次保險補償機制試點工作。
鼓勵地方政府結合本地實際，建立符合本地制造業發展導向的保費補貼和風險補償機制。
在擴大保險資金對制造業領域投資方面。《意見》指出：
積極發揮保險長期資金優勢，在符合保險資金運用安全性和收益性的前提下，通過債權、股權、基金、資產支持計劃等多種形式，為制造業轉型升級提供低成本穩定資金來源。
支持保險機構投資制造業企業發行的優先股、并購債券等新型金融工具。鼓勵保險機構與銀行業金融機構共享信息、優勢互補，合作開展制造業領域股債結合、投貸聯動等業務。
鼓勵有條件的保險機構投資設立制造業保險資產管理機構。允許保險資金投資制造業創業投資基金等私募基金。擴大中國保險投資基金對制造業轉型升級項目的投入。
《意見》還提到，在突出支持重點，改進和完善制造業重點領域和關鍵任務的金融服務方面，積極運用信貸、租賃、保險等多種金融手段，支持高端裝備領域突破發展和擴大應用;在推動投貸聯動金融服務模式創新方面，建立銀行及其投資功能子公司、政府貸款風險補償基金、融資擔保公司、保險公司間的風險分擔和補償機制，有效降低銀行信貸風險;在完善對制造業企業“走出去”的支持政策方面，鼓勵進一步擴大短期出口信用保險規模，加大對中小微企業和新興市場開拓的保障力度，發揮好中長期出口信用保險的風險保障作用，實現大型成套設備出口融資應保盡保。
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