2017能源工作指導意見出臺 推進五項重大工程


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國家能源局公布《2017年能源工作指導意見》,對包括核電、水電、風電、光伏等新能源以及智能電網和電力體制改革等提出了要求和計劃。
能源消費結構將更加優(yōu)化
全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右,天然氣消費比重提高到6.8%左右,煤炭消費比重下降到60%左右。
2016年我國能源消費總量為43.6億噸標準煤,而從2015年的能源消費結構來看,國家對非化石能源及天然氣的消費比重都提出了更高的要求,而煤炭的消費比重也將有明顯下降。
推進非化石能源規(guī)模化發(fā)展
文件提出,將圍繞實現“十三五”規(guī)劃目標,著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題,促進電源建設與消納送出相協(xié)調,提高清潔低碳能源發(fā)展質量和效益。并提出了積極發(fā)展水電、穩(wěn)步發(fā)展風電、安全發(fā)展核電、大力發(fā)展太陽能、積極開發(fā)利用生物質能和地熱能等具體措施。
特高壓輸送通道建設及配電網建設將有序開展
文件提到將加強能源輸送通道建設,研究建設跨省跨區(qū)外送輸電通道。積極推進已開工項目建設,年內計劃新增500千伏及以上變電容量(含換流容量)1.36億千伏安,新增輸電線路1.47萬公里。扎實推進具備條件項目的核準建設。
微電網方面,提出將推動建立智能電網發(fā)展戰(zhàn)略體系。制訂實施《微電網管理辦法》,積極推進新能源微電網、城市微電網、邊遠地區(qū)及海島微電網建設。
配網方面,農城網改造升級將是重點工作。農網方面,年內計劃開工建設項目1400個,投資規(guī)模410億元。計劃建成項目1900個,投資規(guī)模630億元。另外,將加快實施百個邊防部隊電網建設,推進軍營電氣化。
電力體制改革仍將有條不紊的推進
國家將組織實施《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》,積極推進電力市場化交易,有序擴大直購電交易規(guī)模。推進區(qū)域電力市場建設和電力交易機構規(guī)范運行,做好京津冀電力市場試點等有關工作。有序開展增量配電業(yè)務試點,鼓勵社會資本參與投資。完善電力輔助服務市場運營規(guī)則,繼續(xù)推進東北、華東區(qū)域以及山西、福建等地電力輔助服務市場試點工作。制訂出臺《節(jié)能低碳電力調度辦法》,加強跨省跨區(qū)優(yōu)化調度。研究實施可再生能源電力配額制和綠色電力證書交易機制,探索建立綠色電力證書發(fā)放和交易體系。
附:能源重大工程
(一)能源結構調整工程
水電。積極推進已開工水電項目建設,年內計劃建成瀾滄江苗尾、大渡河長河壩、猴子巖等水電站,新增裝機規(guī)模1000萬千瓦。扎實推進具備條件項目的核準建設,年內計劃開工建設金沙江白鶴灘、巴塘、拉哇,瀾滄江托巴等水電站,新開工規(guī)模力爭達到3000萬千瓦。
核電。積極推進已開工核電項目建設,年內計劃建成三門1號機組、福清4號機組、陽江4號機組、海陽1號機組、臺山1號機組等項目,新增裝機規(guī)模641萬千瓦。積極推進具備條件項目的核準建設,年內計劃開工8臺機組。扎實推進三門3、4號機組,寧德5、6號機組,漳州1、2號機組,惠州1、2號機組等項目前期工作,項目規(guī)模986萬千瓦。
風電。穩(wěn)步推進風電項目建設,年內計劃安排新開工建設規(guī)模2500萬千瓦,新增裝機規(guī)模2000萬千瓦。扎實推進部分地區(qū)風電項目前期工作,項目規(guī)模2500萬千瓦。
太陽能發(fā)電。積極推進光伏、光熱發(fā)電項目建設,年內計劃安排新開工建設規(guī)模2000萬千瓦,新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。有序推進部分地區(qū)項目前期工作,項目規(guī)模2000萬千瓦。
(二)煤炭清潔高效利用工程
煤電超低排放和節(jié)能改造。繼續(xù)深入推進改造工作,年內計劃完成超低排放改造規(guī)模8000萬千瓦,完成節(jié)能改造規(guī)模6000萬千瓦。
煤炭深加工。扎實推進已開工示范項目建設,年內計劃全面建成神華寧煤煤炭間接液化(400萬噸/年)、潞安礦業(yè)高硫煤一體化清潔利用一期工程(100萬噸/年)等示范項目。有序推進具備條件項目的核準建設,年內計劃開工建設蘇新能源和豐煤制天然氣、內蒙古伊泰煤炭間接液化等示范項目。做好伊泰伊犁煤炭間接液化、貴州渝富畢節(jié)(納雍)煤炭間接液化等項目前期工作。
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(三)能源系統(tǒng)補短板工程
煤電參與調峰改造。擴大煤電參與調峰改造試點范圍,全年計劃實施改造規(guī)模2000萬千瓦以上,計劃增加調峰能力400萬千瓦。
調峰用天然氣電站。在負荷集中和天然氣氣源有保障的地區(qū),建設天然氣調峰電站,年內計劃新增裝機規(guī)模100萬千瓦。
抽水蓄能電站。積極推進已開工項目建設,年內計劃建成投產江蘇溧陽、廣東深圳、海南瓊中等抽水蓄能電站,新增裝機規(guī)模200萬千瓦。扎實推進具備條件項目的核準建設,年內計劃開工建設浙江寧海、湖南平江、內蒙古芝瑞等抽水蓄能電站項目,新開工規(guī)模力爭達到1000萬千瓦。
儲能。積極推進已開工項目建設,年內計劃建成蘇州輝騰、西藏尼瑪、大連融科(部分)、比亞迪長沙園區(qū)、山西陽光、貴州畢節(jié)等儲能項目。扎實推進南都電源鎮(zhèn)江能源互聯網、蘇州高景科技、蘇州錦祥、蘇州工業(yè)園區(qū)、南都電源、陽光電源、陽光三星與天合光能、中天科技、大連融科(部分)等具備條件的項目。做好二連浩特、猛獅科技、協(xié)鑫集成等儲能電站項目前期工作。
天然氣調峰設施。積極推進金壇鹽穴、雙6、相國寺等已投運儲氣庫擴容達容,推進中原文23等地下儲氣庫建設,年內計劃開工建設中原文23、華北及大港儲氣庫擴容改造,全年新增工作氣量3億立方米以上。
跨省跨區(qū)輸電通道。積極推進已開工項目建設,年內計劃新增500千伏及以上變電容量(含換流容量)1.36億千伏安,新增輸電線路1.47萬公里。扎實推進具備條件項目的核準建設。
油氣管網。積極推進已開工項目建設,年內計劃建成中俄原油管道二線、陜京四線。扎實推進具備條件項目的核準建設,年內計劃開工建設中俄東線天然氣管道(控制性工程已開工)、新疆煤制氣外輸管道潛江—韶關段。
(四)能源消費模式創(chuàng)新工程
電能替代。在燃煤鍋爐、窯爐、港口岸電等重點替代領域,實施一批電能替代工程,全年計劃完成替代電量900億千瓦時。
天然氣替代。在京津冀“禁煤區(qū)”和煤炭質量控制區(qū),在落實氣源的前提下,實施民用、工業(yè)“煤改氣”工程。推廣車船等交通工具領域“油改氣”工程。
電動汽車充電設施。積極推進充電樁建設,年內計劃建成充電樁90萬個。其中,公共充電樁10萬個,私人充電樁80萬個。
(五)能源惠民利民工程
農村電網改造升級。年內計劃開工建設項目1400個,投資規(guī)模410億元,其中中央預算內投資90億元。計劃建成項目1900個,投資規(guī)模630億元,其中中央預算內投資85億元、專項建設基金49億元。
光伏扶貧。年內計劃安排光伏扶貧規(guī)模800萬千瓦,惠及64萬建檔立卡貧困戶。其中,村級電站200萬千瓦,惠及40萬建檔立卡貧困戶;集中式電站600萬千瓦,惠及24萬建檔立卡貧困戶。
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