我國的宏觀經濟管理制度?
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【摘要】"我國的宏觀經濟管理制度"是2017年咨詢工程師考試重點，為幫助考生有效備考2017年咨詢工程師考試，環球網校編輯整理了"我國的宏觀經濟管理制度?"，現整理如下，供大家參考，祝考試順利。
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問題：
我國的宏觀經濟管理制度?
答疑：
(一)我國經濟體制改革的歷史背景
從1949年中華人民共和國成立到1978年，我國長期實行計劃經濟，對國民經濟采取高度集中的管理模式。計劃經濟就是以社會化大生產為前提，(環球網校咨詢工程師頻道為您整理)在生產資料公有制的基礎上，通過指令性和指導性計劃來進行管理和調節的國民經濟。它不僅是一種管理國民經濟的方法和體制，而且是一種經濟制度。
在計劃經濟高度集中管理模式下，我國的國民經濟建設曾取得了很大的成就。在工業方面逐步建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。鐵路、公路、水運、空運和郵電事業，都有很大的發展。農業生產條件發生顯著改變，生產水平有了提高。
但與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，這種高度集中的計劃經濟管理模式與之越來越不相適應，其主要弊端越來越明顯。主要表現是：政企職責不分，條塊分割，國家對企業統得過多過死，忽視商品生產、價值規律和市場的作用，分配中平均主義嚴重;企業缺乏應有的自主權，企業吃國家“大鍋飯”、職工吃企業“大鍋飯”;企業和勞動者基本上沒有積極性、主動性和創造性，國民經濟在很大程度上失去了活力。
(二)我國經濟體制改革的理論基礎
鄧小平有中國特色社會主義理論是我國經濟體制改革的基礎，其主要內容是：
社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我國還處在社會主義初級階段，制定一切方針政策都必須以這個基本國情為依據，不能脫離實際，超越階段。這個階段我國社會的主要矛盾是，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。必須把發展生產力擺在首要位置，以經濟建設為中心，推動社會全面進步。
改革也是一場革命，也是解放生產力，是我國現代化的必由之路。經濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制。
社會主義建設的戰略步驟分三步走。在現代化建設的長過程中要抓住時機，爭取出現若干個發展速度比較快、效益又比較好的階段，每隔幾年上一個臺階。貧窮不是社會主義，同步富裕又是不可能的，必須允許和鼓勵一部分地區一部分人先富起來，以帶動越來越多的地區和人們逐步達到共同富裕。
(三)我國經濟體制改革的目標、歷程和內容
從1978年底我國開始經濟體制改革到目前為止，我國的經濟體制改革大體經歷了五個階段。
1.第一階段(1978-1984年)：改革的起步階段
該階段改革的重心在農村，主要涉及兩方面的改革內容：一是實行以家庭聯產承包為主的責任制。取消人民公社制度，將土地長期承包給農民，賦予農民生產經營自主權。二是運用價格等經濟杠桿，促進農業的發展。國家廢除了農產品的統購統銷制度，只對糧、棉、油等極少數重要農副產品采取合同契約形式進行收購;大幅度提高了農副產品的價格。
2.第二階段(1984-1992年)：改革的全面展開階段
該階段改革的重點在城市，以增強企業活力為中心。主要內容有：一是采取擴大國有企業經營自主權、改革經營方式等措施“增強了企業活力，為企業進入市場奠定了初步基礎。二是改革價格形成機制，理順比價關系。放開了小商品和大部分工業消費品價格，對一些工業生產資料超計劃部分實行市場調節。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業自主權。
3.第三階段(1992-1997年)：改革的整體推進、重點突破階段
我國的經濟體制改革進入建立社會主義市場經濟體制的新階段。改革的主要內容有：一是培育和發展市場體系，發揮市場配置資源的基礎性作用。建立主要由市場形成價格的機制。除對極少數壟斷性公用事業和關系國計民生、不適宜競爭的商品繼續由政府定價外，(環球網校咨詢工程師頻道為您整理)絕大多數商品和服務價格由市場形成。二是穩步推進以建立現代企業制度為方向的國有企業改革。對國有大中型企業進行公司制改造，調整企業負債結構，分離企業承擔的社會職能，分流企業富余人員。積極探索公有制的有效實現形式，深化國有小企業改革。三是推進財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會主義市場經濟宏觀調控體系框架。
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4.笫四階段(1997-2003年)：改革進入全面建立和完善社會主義市場經濟體制的攻堅、決勝階段
根據國家的發展戰略，我國開始實現第二步戰略目標、向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。在這個時期，將要建立比較完善的社會主義市場經濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進展。這個階段的主要改革是調整和完善所有制結構，加快國有企業改革，完善分配結構和分配方式，充分發揮市場機制作用，健全宏觀調控體系，實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。
5.第五階段(2003年至今)：進一步完善和全面深化經濟體制改革階段
中國共產黨第十六屆三中全會至今，主要完善社會主義市場經濟體制，貫徹“五個統籌”、做到“五個堅持”。即要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用;要堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本。
我國“十二五”規劃綱要明確提出，改革攻堅，完善社會主義市場經濟體制，全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調動各方面積極性，尊重群眾首創精神，大力推進經濟體制改革。
(四)我國經濟體制改革的效果
經過近30年的實踐和探索，(環球網校咨詢工程師頻道為您整理)我國的經濟體制改革已經取得了實質性進展，社會主義市場經濟體制已初步建立，主要標志是：
1.以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成
通過積極調整和完善所有制結構，各種所有制經濟在國民經濟中的比重發生了深刻變化。多種所有制經濟的共同發展，對促進經濟增長，滿足人們的多樣化需求，增加就業崗位，發揮了重要作用。
2.市場配置資源的基礎性作用明顯增強
在傳統計劃經濟體制下，生產由國家統一計劃、材料由國家統一調撥、產品由國家統一收購和銷售，實行高度的指令性計劃管理。隨著市場取向改革的不斷深化，國民經濟的市場化程度逐步提高，市場機制在生產、流通等各個領域發揮著重要的調節作用。
3.國有企業改革步伐加快
國家堅持把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，采取了一系列改革措施，取得積極成效。堅持建立現代企業制度的方向，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，經過試點，使企業向適應市場的法人實體和競爭主體轉變。
4.社會主義市場經濟宏觀調控體系框架初步形成
國家基本上取消了指令性計劃，國民經濟和社會發展計劃突出了宏觀性、戰略性和政策性。政府管理經濟的方式逐步轉變為經濟和法律手段為主的間接調控。
5.社會保障體系建設取得積極進展
改革開放以來，我國開始建立適應社會主義市場經濟要求的社會保障制度，作為改革的重要任務，進行了社會統籌與個人賬戶相結合的養老、醫療保險制度改革。目前，我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續擴大，覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架基本形成，為維護社會公平穩定發揮了重要的促進作用。
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