《煤層氣煤礦瓦斯開發利用“十三五”規劃》發布


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日前從國家能源局獲悉,《煤層氣煤礦瓦斯開發利用“十三五”規劃》以下簡稱《規劃》已經正式對外發布。《規劃》明確,“十三五”期間,將新增煤層氣探明地質儲量4200億立方米,建成2個~3個煤層氣產業化基地。
《規劃》指出,目前,我國煤層氣產業仍處于初級階段,規模小,市場競爭力弱。特別是2013年以來,受能源市場和政策等因素的影響,煤層氣勘探開發投資放緩,煤層氣地面產量、煤礦瓦斯利用率與“十二五”規劃目標相比差距較大,目前在開發利用方面主要存在現有技術難以支撐產業快速發展,瓦斯抽采難度增大利用率低,扶持政策激勵效應趨于弱化,煤層氣體制機制改革滯后等問題。
《規劃》明確,2020年,煤層氣(煤礦瓦斯抽采量達到240億立方米,其中地面煤層氣產量100億立方米,利用率90%以上。煤礦瓦斯抽采140億立方米,利用率50%以上。煤礦瓦斯發電裝機容量280萬千瓦,民用超過168萬戶。煤礦瓦斯事故死亡人數比2015年下降15%以上。
在煤層氣資源勘探方面,《規劃》明確提出,要推進產業化基地增儲,以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點,繼續實施山西延川南、古交和陜西韓城等勘探項目,擴大儲量探明區域。加快山西沁源、臨興、石樓等區塊勘探,增加探明地質儲量。到2020年,新增探明地質儲量2515億立方米。要推動新區儲量實現突破,加快貴州、新疆、內蒙古、四川、云南等地區煤層氣資源調查和潛力評價,實施一批煤層氣勘查項目,力爭在西北低煤階地區和西南高應力地區煤層氣勘探取得突破。到2020年,新增探明地質儲量1685億立方米。要加強煤礦區綜合勘查,在遼寧、黑龍江、安徽、河南、湖南等省高瓦斯和煤與瓦斯突出礦區,鼓勵探采結合,開展煤層氣井組抽采試驗,加強煤層氣與煤炭資源綜合勘查、評價。
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在煤層氣(煤礦瓦斯開發方面,《規劃》明確提出,強化兩大產業化基地快速上產,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地,實現產量快速增長。到2020年,兩大產業化基地煤層氣產量達到83億立方米。新建貴州畢水興、新疆準噶爾盆地南緣煤層氣產業化基地。在內蒙古、四川等地區建設煤層氣開發試驗區,實施一批開發利用示范工程。到2020年煤層氣產量達到11億立方米。推進煤礦區煤層氣地面開發,在遼寧鐵法、黑龍江鶴崗、安徽兩淮、河南平頂山、湖南湘中等礦區,加大煤礦區煤層氣資源回收利用力度,開展煤層氣地面預抽,推進煤礦采動區、采空區瓦斯地面抽采。到2020年,煤礦區煤層氣產量達到6億立方米。繼續建設煤礦瓦斯抽采規模化礦區,實施煤礦瓦斯抽采示范工程,建設煤礦瓦斯治理示范礦井。
同時,《規劃》還提出環境目標,將累計利用煤層氣(煤礦瓦斯至少600億立方米,相當于節約標準煤約7200萬噸,減排二氧化碳約9億噸。此外,《規劃》還從輸送與利用、科技創新等方面提出具體任務目標。
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