我國向服務型制造轉型升級 專項行動指南印發
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制造業轉型升級之路要如何走?7月27日，工信部會同發改委、中國工程院印發了《發展服務型制造專項行動指南》(簡稱《行動指南》)，明確了我國制造業轉型三個方向中的服務型制造轉型的總體思路和主要目標，并結合實際，具體提出了當前鼓勵發展的服務型制造模式。
引導制造與服務融合發展
發展服務型制造是現代制造業的發展趨勢，也是促進生產性服務業協同發展的重要途徑。當前，作為一種新型產業形態，服務型制造已廣泛出現在制造業各領域、各環節。發展服務型制造是我國進入工業化中后期并順應國內外市場需求升級的現實要求和必然選擇。
對于這個新型產業形態，目前國內外對其概念內涵還沒有形成統一的認識。結合中國制造業發展實際，《行動指南》指出，服務型制造是制造與服務融合發展的新型產業形態，是制造業轉型升級的重要方向。在這種形態下，制造業企業通過創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，不斷增加服務要素在投入和產出中的比重，從而實現以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產品向出售“產品+服務”轉變，有利于延伸和提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率。
工信部產業政策司負責人表示，對此，可從三個層面理解，在產業形態層面，服務型制造是制造與服務融合發展的新型產業形態，加快服務型制造發展，對于優化產業結構，做優二產、做強三產具有重要意義;在融合方式層面，強調服務要素在制造業的投入和產出兩個方面的作用，既要發展基于制造的服務，也要發展面向服務的制造;在發展成效層面，不僅要向價值鏈兩端延伸，還要實現價值鏈整體提升。
補短板全力轉型“在經濟發展的新常態，加快服務型制造發展，能夠推動形成經濟增長新動能，有助于實現中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。”上述工信部產業政策司負責人指出。
長期以來，憑借產業門類全、產能大、價格低的比較優勢，我國制造業以較高效率為全球市場提供價廉物美的產品。但因缺乏核心競爭力和創新能力，中國制造業在國際產業價值鏈中總體處在中低端。發展服務型制造，以創新設計為橋梁，推動企業立足制造、融入服務，升級產品制造水平提升制造效能，拓展產品服務能力提升客戶價值，有助于重塑制造業價值鏈，打造競爭新優勢。
工業化進程中產業分工協作不斷深化，催生制造業的服務化轉型，信息化則進一步加速了服務型制造發展。加快制造與服務的協同融合，有利于補足短板，實現產業結構邁向中高端，培育發展新動能。
從產業結構看，中國經濟存在著低端產能過剩和高端產能不足并存的矛盾，要保持經濟中高速增長，更好地適應國內外市場需求升級的形勢，必須在適度擴大總需求的同時，加強供給側結構性改革。發展服務型制造，引導制造業企業以產需互動和價值增值為導向，由提供產品向提供全生命周期管理轉變，由提供設備向提供系統解決方案轉變，有利于改善供給體系質量和效益，順應消費結構升級的需要。
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著力提升信息化水平
《行動指南》結合價值鏈前、中、后各環節的提升，提出了設計服務提升、制造效能提升、客戶價值提升和服務模式創新四項行動，并具體提出了當前鼓勵發展的服務型制造模式。《行動指南》特別強調要提升企業信息化水平，大力推動個性化定制、網絡化協同制造服務，開展產品全生命周期管理，提供系統解決方案等，實現創新資源、生產能力和市場需求的智能匹配和高效協同。“這些都與推動智能制造和綠色制造相一致，只是側重點有所區別，服務型制造著眼于價值提升，更關注企業開展基于制造和產品的服務。”工信部產業政策司負責人表示。
如創新設計服務、定制化服務、全生命周期管理等服務型制造模式已具備了一定的發展基礎。以定制化服務為例，不少服裝企業和裝備制造類企業已開展了一些嘗試，但仍需進一步利用信息技術，增強定制設計和柔性制造能力，實現生產制造與市場需求高度協同，強化用戶體驗，提升產品價值，形成對消費需求具有動態感知能力的設計、制造和服務新模式。
如信息增值服務、云制造服務等服務型制造模式未來將蓬勃發展，中小企業將越來越多地采購使用工業云服務，承接專業制造業務，外包非核心業務，走專精特道路。《行動指南》提出，到2018年要基本實現與制造強國戰略進程相適應的服務型制造發展格局，培育50家服務能力強、行業影響大的示范企業;支持100項服務水平高、帶動作用好的示范項目;建設50個功能完備、運轉高效的公共服務平臺;遴選5個服務特色鮮明、配套體系健全的示范城市，使示范企業服務收入的銷售收入占比達到30%左右。
工信部：開展服務型制造示范企業和項目遴選工作
據工信部網站消息，7月29日，《發展服務型制造專項行動指南》宣貫推進會暨“服務型制造萬里行”活動啟動會在江蘇南京召開。工業和信息化部產業政策司司長許科敏出席會議并傳達了馮飛副部長的書面講話精神。
馮飛副部長在書面講話中指出，發展服務型制造，是增強產業競爭力、推動制造業由大變強的必然要求;是順應新一輪科技革命和產業變革的主動選擇;是有效改善供給體系、適應消費結構升級的重要舉措。要增強發展服務型制造的緊迫感和使命感，圍繞工業經濟發展面臨的深層次矛盾問題，順應國際國內產業發展的大趨勢，加快發展服務型制造，推動制造業提質增效和轉型升級。工業和信息化部將與各地工業和信息化主管部門密切配合，加強引導，開展示范企業和項目的遴選工作，提升公共服務平臺的服務保障能力，全面推動服務型制造發展。
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