編制專項規劃的領域及內容要求?


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問題:
編制專項規劃的領域及內容要求?
答疑:
(一)編制國家級專項規劃的領域
國家級專項規劃要突出指導性、預測性、宏觀性。
編制國家級專項規劃原則上限于以下領域:
關系國民經濟和社會發展全局的重要領域;
需要國務院審批或核準重大項目以及安排國家投資數額較大的領域;
涉及重大產業布局或重要資源開發的領域;
法律、行政法規和國務院要求的領域。
專項規劃的主要內容
(二)專項規劃的主要內容
專項規劃文本的主要內容除法律、(環球網校咨詢工程師頻道為您整理)行政法規另有規定外,一般包括下列內容:
發展方針和目標;
重點任務、主要建設項目及其布局;
規劃實施的保障措施;
其他需要納入規劃的事項。
專項規劃的實際編制工作可以分成三大部分:研究分析部分、規劃部分和保障措施部分。
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(三)不同領域專項規劃的編制要求
專項規劃內容要體現該領域的特點,對供給和需求進行分析和預測,發展目標盡可能量化,做到任務明確、重點突出、布局合理、保障措施可行。
(1)對資源開發保護類專項規劃,其編制要求是,明確規劃期內資源供需情況,并根據經濟社會發展需要,提出供需平衡或解決問題的方案,同時要提出資源保護和集約利用的具體措施。
(2)對基礎設施類專項規劃,其編制要求是,測算規劃期內需求情況,分析規劃期內供給的可能,根據經濟社會發展需要,提出規劃期內建設重點、建設時序和布局要求等,要有與國家、省總體布局及與周邊地區有關規劃相對接的內容,形成規劃期內的建設方案。
(3) 對公共服務類專項規劃,其編制要求是,(環球網校咨詢工程師頻道為您整理)根據規劃期內本級財政可能提供資金的數量,確定完成的目標和任務,明確資金使用方向、重點和要達到的目的,并規定各相關職能部門的任務及完成的時間要求,提出除財政資金以外增加投入的方式、渠道,測算規劃期內能夠籌集資金的數量、使用方向和績效。
(4) 對競爭性產業領域,原則上不編制專項規劃,如確需政府引導或扶持,可采取編制產業政策、預測報告等。如確需編制專項規劃,其編制的要求是,分析預測規劃期內該產業國內外的供需情況,明確政府引導和扶持的手段,以及使用這些手段后應達到的目的和績效,如政府提供資金扶持,要明確資金扶持的方向、重點和績效,對一些在布局上有限制要求的產業,要提出布局方案等。
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