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法規:“十三五”用9個辦法壓縮鋼鐵產能1億噸

更新時間:2016-02-25 08:59:20 來源:環球網校 瀏覽88收藏35

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摘要   【導讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日,為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程,環球網校編輯整理了"法規:十三五用9個辦法壓縮鋼鐵產能1億噸",供大家參考,祝考試順利。  一是要通過加

  【導讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日,為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程,環球網校編輯整理了"法規:“十三五”用9個辦法壓縮鋼鐵產能1億噸",供大家參考,祝考試順利。

  一是要通過加強環保執法來壓減產能;二是通過能耗標準的嚴格實施來壓減產能;三是加嚴質量標準的實施壓減產能;四是對于安全標準加強實施和監管,不達到強制性標準的要立即停產整改;五是運用技術措施,比如煉鐵高爐不足400立方的,煉鋼的電爐、轉爐不足30噸的要予以退出;另外還可以通過主動壓減、兼并重組、轉產搬遷、國際合作等方式壓減產能。

  據經濟之聲《交易實況》報道,工信部副部長馮飛近日(18號)接受經濟之聲記者專訪時表示,“十三五”期間化解過剩產能的目標已經逐步明確。要通過法律、標準和經濟手段加快過剩產能的退出,用九項措施再壓減鋼鐵產能1億-1.5億噸。

  馮飛說,鋼鐵行業將壓縮1億-1.5億噸產能,使產能利用率恢復到75%的合理水平上。具體可以分為九種方式:“一個是要通過加強環保執法來壓減產能。第二是通過能耗標準的嚴格實施來壓減產能。第三是加嚴質量標準的實施壓減產能。第四是對于安全標準加強實施和監管,不達到強制性標準的要立即停產整改。”

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  除此以外,還包括技術措施,比如煉鐵高爐不足400立方的,煉鋼的電爐、轉爐不足30噸的要予以退出。另外還可以通過主動壓減、兼并重組、轉產搬遷、國際合作等方式壓減產能。總的思路是通過法律、標準的嚴格實施,用經濟激勵手段、利用市場倒逼機制使過剩產能加速退出。

  但是馮飛同時也承認,在化解過剩產能的過程中有兩個主要問題,一個是職工安置,一個是資產處置。

  馮飛表示,按照黨中央和國務院的部署設立工業企業結構調整專項基金,主要用于職工安置。產能退出后,盤活的土地資源的收入收益優先用于職工的安置。第三個是進一步完善企業的內部挖潛,內部的退養,再就業幫扶等政策措施,將企業的主體作為和社會保障結合,共同來做好職工的安置。

  關于資產處置,將通過市場化的手段妥善處置企業的債務和銀行的不良資產。比如要落實金融機構呆賬、壞賬核銷的財政政策,完善抵債資產處置力度的財稅支持政策等,同時還要嚴防逃廢債務的不法的行為,切實保護債權人的利益。

  過去在去產能過程中,有些地方積極性不高,如何避免這樣的情況再次上演?馮飛介紹,這次總體的思路是市場倒逼,企業主體,地方組織,中央支持,四方面努力共同推進這項工作。

  馮飛說:“所謂市場倒逼,就是市場的倒逼機制,企業的主體作用比如說要通過處置僵尸企業,就是兼并重組主要方式,擴大清算要多兼并重組,少擴大清算。兼并重組的主體還是企業,地方組織這樣一些工作,中國政府制定一些政策,包括一些財政的獎補資金來做這樣的工作。總體思路是這樣一個思路。”

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